Art. 2 — Leggi
La formazione delle leggi e l'emanazione degli atti del Governo aventi forza di legge sono disciplinate da leggi di carattere costituzionale.
Spiegazione
Le regole fondamentali per approvare le leggi devono essere stabilite da leggi di rango costituzionale. Lo stesso vale per l’emanazione degli atti del Governo che producono effetti equivalenti a quelli di una legge. Di conseguenza, queste materie non possono essere disciplinate liberamente da una normale legge ordinaria. La norma riguarda quindi il procedimento e le garanzie istituzionali, non il contenuto delle singole leggi.
Perché esiste questa norma
La disposizione tutela la stabilità e la rilevanza costituzionale delle procedure con cui si producono le norme più importanti. Richiedendo una fonte di rango costituzionale, impedisce che tali regole siano modificate con eccessiva facilità dalla maggioranza politica del momento.
Domande frequenti
Una legge ordinaria può cambiare le regole per approvare le leggi?
Non può modificarne liberamente le regole fondamentali, perché la loro disciplina è riservata a leggi di carattere costituzionale.
Il Governo può emanare atti con la stessa efficacia di una legge?
Sì, ma solo quando si tratta di atti rientranti nella categoria prevista dalla norma e nel rispetto delle regole costituzionali che ne disciplinano l’emanazione.
Questa disposizione stabilisce che cosa deve contenere ogni legge?
No. Stabilisce soprattutto quale fonte deve regolare la formazione delle leggi e l’emanazione degli atti governativi aventi forza di legge.
Una decisione del Governo vale automaticamente quanto una legge?
No. Solo gli atti governativi ai quali l’ordinamento riconosce forza di legge producono effetti equivalenti, e la loro emanazione deve rispettare le relative garanzie.
Perché queste regole richiedono una legge costituzionale?
Perché riguardano il funzionamento essenziale della produzione normativa e il rapporto tra Parlamento, Governo e ordinamento, quindi devono essere protette da modifiche ordinarie e facilmente reversibili.