Art. 91 — Sanzioni a carico dei rappresentanti legali e dei componenti degli organi amministrativi

In caso di distribuzione, anche indiretta, di utili e avanzi di gestione, fondi e riserve comunque denominate a un fondatore, un associato, un lavoratore o un collaboratore, un amministratore o altro componente di un organo associativo dell'ente, anche nel caso di recesso o di ogni altra ipotesi di scioglimento individuale del rapporto associativo, i rappresentanti legali e i componenti degli organi amministrativi dell'ente del Terzo settore che hanno commesso la violazione o che hanno concorso a commettere la violazione sono soggetti alla sanzione amministrativa pecuniaria da 5.000,00 euro a 20.000,00 euro.

In caso di devoluzione del patrimonio residuo effettuata in assenza o in difformità al parere dell'Ufficio del Registro unico nazionale, i rappresentanti legali e i componenti degli organi amministrativi degli enti del Terzo settore che hanno commesso la violazione o che hanno concorso a commettere la violazione sono soggetti alla sanzione amministrativa pecuniaria da 1.000,00 euro a 5.000,00 euro.

Chiunque utilizzi illegittimamente l'indicazione di ente del Terzo settore, di associazione di promozione sociale o di organizzazione di volontariato oppure i corrispondenti acronimi, ETS, APS e ODV, è punito con la sanzione amministrativa pecuniaria da 2.500,00 euro a 10.000,00 euro. La sanzione medesima è raddoppiata qualora l'illegittimo utilizzo sia finalizzato ad ottenere da terzi l'erogazione di denaro o di altre utilità.

Le sanzioni di cui ai commi 1, 2 e 3 e di cui al comma 5 dell'articolo 48 sono irrogate dall'Ufficio del Registro unico nazionale del Terzo settore ai sensi dell'articolo 45.

Le somme dovute a titolo di sanzioni previste dal presente articolo sono versate all'entrata del bilancio dello Stato, secondo modalità da definirsi con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, di concerto con il Ministro del lavoro e delle politiche sociali.

Testo vigente al 10 febbraio 2026. Fonte: Normattiva — Presidenza del Consiglio dei Ministri, dati aperti con licenza CC BY 4.0, riprodotti gratuitamente. I testi della banca dati Normattiva non hanno carattere di ufficialità: l’unico testo ufficiale è quello pubblicato nella Gazzetta Ufficiale. Fonti e licenze →

Spiegazione

Gli amministratori e i rappresentanti legali che partecipano alla distribuzione vietata di utili, fondi o riserve possono ricevere una sanzione da 5.000 a 20.000 euro. La stessa fascia si applica anche quando il patrimonio residuo viene devoluto senza il parere richiesto o in modo difforme, mentre per questo caso la sanzione va da 1.000 a 5.000 euro. Chi usa senza averne diritto le denominazioni ETS, APS o ODV, o le relative diciture estese, rischia una sanzione da 2.500 a 10.000 euro, raddoppiata se lo fa per ottenere denaro o altre utilità da terzi. Le sanzioni sono irrogate dall'Ufficio del Registro unico nazionale del Terzo settore e versate allo Stato.

Perché esiste questa norma

La norma tutela la natura non lucrativa degli enti del Terzo settore e la corretta destinazione del loro patrimonio. Inoltre impedisce che denominazioni riservate siano usate per ingannare il pubblico o ottenere vantaggi indebiti.

Domande frequenti

Un'associazione può distribuire ai soci gli avanzi di gestione?

No. La distribuzione vietata può comportare una sanzione da 5.000 a 20.000 euro per i rappresentanti legali e gli amministratori che l'hanno commessa o vi hanno contribuito.

La sanzione si applica anche se ricevo una quota quando lascio l'associazione?

Sì, se la somma costituisce una distribuzione vietata di utili, fondi o riserve in occasione del recesso o di un'altra forma di cessazione del rapporto associativo.

Cosa rischio se il patrimonio residuo viene devoluto senza il parere richiesto?

I rappresentanti legali e gli amministratori responsabili o corresponsabili possono essere sanzionati da 1.000 a 5.000 euro.

Posso usare la sigla ODV per promuovere un gruppo che non è un'organizzazione di volontariato?

No. L'uso illegittimo della sigla o della denominazione può comportare una sanzione da 2.500 a 10.000 euro.

La sanzione aumenta se uso una sigla per raccogliere denaro?

Sì, se l'uso illegittimo è finalizzato a ottenere da terzi denaro o altre utilità, la sanzione prevista per l'uso illegittimo è raddoppiata.

Titolo XI — DEI CONTROLLI E DEL COORDINAMENTO