La funzione di vigilanza, esercitata dal Ministero del lavoro e delle politiche sociali, è finalizzata a verificare il funzionamento del sistema di registrazione degli enti del Terzo settore e del sistema dei controlli al fine di assicurare principi di uniformità tra i registri regionali all'interno del Registro unico nazionale e una corretta osservanza della disciplina prevista nel presente codice.
A tal fine, entro il 15 marzo di ogni anno le Regioni e le Province autonome trasmettono al Ministero del lavoro e delle politiche sociali una relazione sulle attività di iscrizione degli enti al Registro unico nazionale del Terzo settore e di revisione periodica con riferimento ai procedimenti conclusi nell'anno precedente e sulle criticità emerse, nonché sui controlli eseguiti nel medesimo periodo e i relativi esiti.
L'Organismo nazionale di controllo di cui all'articolo 64 trasmette al Ministero del lavoro e delle politiche sociali la relazione annuale sulla propria attività e sull'attività e lo stato dei Centri di servizio per il volontariato entro il termine previsto nel medesimo articolo.
Il Ministero del lavoro e delle politiche sociali può effettuare verifiche, anche in loco avvalendosi degli Ispettorati territoriali del lavoro, o a campione, sulle operazioni effettuate e sulle attività svolte dagli enti autorizzati al controllo, ai sensi dell'articolo 80 93, dirette al soddisfacimento delle finalità accertative espresse nel comma 1.
La vigilanza sugli enti di cui all'articolo 1, comma 1, lettera a), della legge 19 novembre 1987, n. 476 è esercitata dal Ministero del lavoro e delle politiche sociali. Negli organi di controllo di tali enti deve essere assicurata la presenza di un rappresentante dell'Amministrazione vigilante. Gli enti medesimi trasmettono al Ministero del lavoro e delle politiche sociali il bilancio di cui all'articolo 13 entro dieci giorni dalla sua approvazione. Al Ministero del lavoro e delle politiche sociali sono trasferite le competenze relative alla ripartizione dei contributi di cui all'articolo 2, comma 466, della legge 24 dicembre 2007, n. 244 e successive modificazioni.
Spiegazione
Il Ministero del lavoro verifica che il sistema di iscrizione al Registro unico nazionale e i controlli sugli enti funzionino correttamente e in modo uniforme. Entro il 15 marzo di ogni anno, Regioni e Province autonome riferiscono sulle iscrizioni, sulle revisioni e sui controlli conclusi nell’anno precedente, segnalando anche le criticità. L’Organismo nazionale di controllo invia una propria relazione annuale entro la scadenza prevista per esso. Il Ministero può svolgere verifiche, anche sul posto o a campione; per alcuni enti esercita inoltre la vigilanza diretta e riceve il bilancio entro dieci giorni dalla sua approvazione.
Perché esiste questa norma
La norma tutela la correttezza delle iscrizioni e dei controlli sugli enti del Terzo settore, favorendo regole applicate in modo omogeneo sul territorio. Le relazioni e le verifiche consentono al Ministero di individuare problemi e intervenire, mentre la vigilanza specifica assicura un controllo diretto su determinati enti.
Domande frequenti
Chi controlla che le iscrizioni al Registro unico siano gestite correttamente?
La vigilanza spetta al Ministero del lavoro, che verifica il funzionamento del sistema di registrazione e dei controlli e può effettuare verifiche sulle attività degli enti autorizzati al controllo.
Quando devono riferire Regioni e Province autonome sulle attività svolte?
Entro il 15 marzo di ogni anno devono trasmettere una relazione sulle attività concluse nell’anno precedente, comprese iscrizioni, revisioni periodiche, controlli ed eventuali criticità.
Il Ministero può venire a controllare di persona un ente?
Sì. Può effettuare verifiche anche sul posto, avvalendosi degli Ispettorati territoriali del lavoro, oppure svolgerle a campione.
L’Organismo nazionale di controllo deve inviare una relazione al Ministero?
Sì. Deve trasmettere una relazione annuale sulla propria attività e su quella e lo stato dei Centri di servizio per il volontariato, entro il termine previsto per tale relazione.
Quali obblighi hanno gli enti sottoposti alla vigilanza speciale prevista dall’articolo?
Nei loro organi di controllo deve essere presente un rappresentante dell’Amministrazione vigilante. Inoltre, devono inviare al Ministero il bilancio entro dieci giorni dalla sua approvazione.