Ai sensi dell'articolo 7, comma 4, della legge 6 giugno 2016, n. 106, con decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, sentito il Ministro dell'interno e previa intesa in sede di Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano, sono definiti le forme, i contenuti, i termini e le modalità per l'esercizio delle funzioni di vigilanza, controllo e monitoraggio, le modalità di raccordo con le altre Amministrazioni interessate e gli schemi delle relazioni annuali. Con il medesimo decreto sono altresì individuati i criteri, i requisiti e le procedure per l'autorizzazione all'esercizio delle attività di controllo da parte delle reti associative nazionali e dei Centri di servizio per il volontariato, le forme di vigilanza da parte del Ministero del lavoro e delle politiche sociali sui soggetti autorizzati, nonché i criteri, che tengano anche conto delle dimensioni degli enti da controllare e delle attività da porre in essere, per l'attribuzione ai soggetti autorizzati ad effettuare i controlli ai sensi dell'articolo 93, delle relative risorse finanziarie, entro il limite massimo di 5 milioni di euro annui, a decorrere dall'anno 2019.
Spiegazione
Un decreto ministeriale deve stabilire in concreto come si svolgono vigilanza, controlli e monitoraggio sugli enti del Terzo settore, compresi i rapporti con le altre amministrazioni e le relazioni annuali. Lo stesso decreto definisce quando reti associative nazionali e Centri di servizio per il volontariato possono essere autorizzati a effettuare controlli e come il Ministero vigila su di loro. Stabilisce inoltre i criteri per distribuire le risorse agli enti autorizzati a svolgere i controlli previsti dall’articolo 93. Per queste risorse è fissato un limite massimo annuo di 5 milioni di euro, a partire dal 2019.
Perché esiste questa norma
La norma mira a rendere omogenei e coordinati i controlli sugli enti del Terzo settore, precisando procedure e responsabilità. Prevede anche requisiti e vigilanza per i soggetti autorizzati e risorse per consentire lo svolgimento dei controlli.
Domande frequenti
Chi stabilisce come vengono svolti i controlli sugli enti del Terzo settore?
Le modalità devono essere definite con un decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, sentito il Ministro dell’interno e previa intesa con le Regioni e le Province autonome.
Una rete associativa può controllare direttamente gli enti?
Può farlo soltanto se autorizzata. Il decreto deve definire requisiti, criteri e procedure per ottenere l’autorizzazione.
Chi vigila sui soggetti autorizzati a effettuare i controlli?
Il Ministero del lavoro e delle politiche sociali, secondo le forme di vigilanza che devono essere stabilite dal decreto.
I 5 milioni di euro annui spettano agli enti controllati?
No. Il limite riguarda le risorse attribuibili ai soggetti autorizzati a effettuare i controlli. La loro distribuzione segue criteri che considerano anche dimensioni degli enti e attività da svolgere.
La norma indica già quando si svolgono i controlli e quando vanno presentate le relazioni?
Non indica direttamente le singole scadenze: affida al decreto la definizione dei termini dei controlli e degli schemi delle relazioni annuali.