Art. 639-bis — Casi di esclusione della perseguibilità a querela
Nei casi previsti dagli articoli 631, 632, 633 , 634-bis e 636 si procede d'ufficio se si tratta di acque, terreni, fondi o edifici pubblici o destinati ad uso pubblico.
Spiegazione
Per alcune ipotesi di occupazione, deviazione, invasione o danneggiamento indicate dalla norma, il procedimento penale inizia d’ufficio quando il bene coinvolto è pubblico o destinato all’uso pubblico. Non è quindi necessaria una querela della pubblica amministrazione o di un altro soggetto interessato. La regola riguarda esclusivamente acque, terreni, fondi ed edifici che abbiano natura pubblica o funzione di uso pubblico. Se il bene è privato, questa disposizione non rende automaticamente il reato procedibile d’ufficio.
Perché esiste questa norma
La norma protegge beni destinati alla collettività, la cui compromissione può incidere sull’interesse pubblico oltre che su quello del singolo proprietario o utilizzatore. La procedibilità d’ufficio evita che l’azione penale dipenda dalla scelta di un soggetto privato e assicura una risposta istituzionale a condotte lesive di tali beni.
Domande frequenti
Se qualcuno occupa abusivamente una parte di una strada pubblica, serve una querela?
No, se la condotta rientra in una delle ipotesi richiamate dalla norma e riguarda un bene pubblico o destinato all’uso pubblico, si procede d’ufficio. La segnalazione agli organi competenti può comunque favorire l’accertamento dei fatti.
Un terreno di proprietà comunale è sempre considerato pubblico ai fini di questa norma?
La proprietà comunale è un elemento rilevante, ma occorre verificare la natura concreta del terreno e la condotta contestata. La procedibilità d’ufficio opera quando ricorrono i presupposti previsti dalla norma.
Se l’edificio è privato ma aperto al pubblico, si procede automaticamente d’ufficio?
Non automaticamente. Occorre stabilire se l’edificio sia effettivamente destinato all’uso pubblico e se il fatto rientri in una delle ipotesi richiamate. La semplice apertura occasionale o limitata al pubblico non è decisiva da sola.
Chi può denunciare un danneggiamento riguardante un parco pubblico?
Chiunque abbia conoscenza dei fatti può segnalarli alle autorità. Poiché, ricorrendone i presupposti, si procede d’ufficio, non è indispensabile che la denuncia provenga dal proprietario o dall’ente che gestisce il parco.
Se una condotta riguarda un canale privato, questa norma rende comunque possibile il procedimento d’ufficio?
No, non in base a questa disposizione. Essa riguarda le acque e gli altri beni indicati quando siano pubblici o destinati all’uso pubblico; per un bene privato occorre valutare la disciplina applicabile al caso concreto.
CAPO I — Dei delitti contro il patrimonio mediante violenza alle cose o alle persone
- Art. 634-bis — Occupazione arbitraria di immobile destinato a domicilio altrui
- Art. 635 — Danneggiamento
- Art. 635-bis — Danneggiamento di informazioni, dati e programmi informatici
- Art. 635-ter — Danneggiamento di informazioni, dati e programmi informatici pubblici o di interesse pubblico
- Art. 635-quater — Danneggiamento di sistemi informatici o telematici
- Art. 635-quater.1 — Detenzione, diffusione e installazione abusiva di apparecchiature, dispositivi o programmi informatici diretti a danneggiare o interrompere un sistema informatico o telematico
- Art. 635-quinquies — Danneggiamento di sistemi informatici o telematici di pubblico interesse
- Art. 636 — Introduzione o abbandono di animali nel fondo altrui e pascolo abusivo
- Art. 637 — Ingresso abusivo nel fondo altrui
- Art. 638 — Uccisione o danneggiamento di animali altrui
- Art. 639 — Deturpamento e imbrattamento di cose altrui
- Art. 639-ter — Circostanze attenuanti