Art. 251 — Inadempimento di contratti di forniture in tempo di guerra
Chiunque, in tempo di guerra, non adempie in tutto o in parte gli obblighi che gli derivano da un contratto di fornitura di cose o di opere concluso con lo Stato o con un altro ente pubblico o con un'impresa esercente servizi pubblici o di pubblica necessità, per i bisogni delle forze armate dello Stato o della popolazione, è punito con la reclusione da tre a dieci anni e con la multa pari al triplo del valore della cosa o dell'opera che egli avrebbe dovuto fornire e, in ogni caso, non inferiore a lire diecimila.
Se l'inadempimento, totale o parziale, del contratto è dovuto a colpa, le pene sono ridotte alla metà.
Le stesse disposizioni si applicano ai subfornitori, ai mediatori e ai rappresentanti dei fornitori, allorché essi, violando i loro obblighi contrattuali, hanno cagionato l'inadempimento del contratto di fornitura.
Spiegazione
L’articolo punisce chi, durante una guerra, non esegue del tutto o in parte una fornitura di beni o lavori necessaria alle forze armate o alla popolazione. Il contratto deve essere stato stipulato con lo Stato, un ente pubblico, oppure un’impresa che svolge servizi pubblici o di pubblica necessità. La sanzione ordinaria è la reclusione da tre a dieci anni e una multa parametrata al triplo del valore della prestazione mancata. Se l’inadempimento deriva da negligenza e non da volontà, le pene sono dimezzate; la stessa disciplina può riguardare subfornitori, mediatori e rappresentanti che abbiano causato il mancato adempimento.
Perché esiste questa norma
La norma tutela la disponibilità di beni e opere indispensabili alla difesa dello Stato e alle esigenze della popolazione in tempo di guerra. Mira a garantire l’affidabilità delle forniture pubbliche, reprimendo sia l’inadempimento volontario sia quello colposo particolarmente grave.
Domande frequenti
La norma si applica a qualsiasi contratto non rispettato durante una guerra?
No. Deve trattarsi di una fornitura di cose o opere destinata ai bisogni delle forze armate o della popolazione, stipulata con uno dei soggetti pubblici o esercenti servizi pubblici indicati dalla norma.
Che cosa accade se il fornitore consegna solo una parte di quanto promesso?
L’inadempimento parziale è espressamente compreso. La responsabilità e la pena dipendono dalle circostanze, in particolare dal fatto che la condotta sia intenzionale o dovuta a colpa.
Un errore o una negligenza del fornitore può bastare per il reato?
Sì. Quando l’inadempimento è dovuto a colpa, cioè a negligenza, imprudenza o imperizia, la norma prevede pene ridotte alla metà rispetto a quelle ordinarie.
Il subfornitore può essere punito anche se non ha firmato il contratto principale?
Sì, se violando i propri obblighi contrattuali ha provocato l’inadempimento della fornitura principale. La disposizione comprende anche mediatori e rappresentanti dei fornitori.
Come viene calcolata la multa?
La multa è pari al triplo del valore della cosa o dell’opera che doveva essere fornita, con un minimo indicato dalla disposizione. Il testo utilizza ancora l’unità monetaria delle lire.