Art. 245 — Intelligenze con lo straniero per impegnare lo Stato italiano alla neutralità o alla guerra

Chiunque tiene intelligenze con lo straniero per impegnare o per compiere atti diretti a impegnare lo Stato italiano alla dichiarazione o al mantenimento della neutralità, ovvero alla dichiarazione di guerra, è punito con la reclusione da cinque a quindici anni.

La pena è aumentata se le intelligenze hanno per oggetto una propaganda col mezzo della stampa.

Testo vigente al 16 luglio 2026. Fonte: Normattiva — Presidenza del Consiglio dei Ministri, dati aperti con licenza CC BY 4.0, riprodotti gratuitamente. I testi della banca dati Normattiva non hanno carattere di ufficialità: l’unico testo ufficiale è quello pubblicato nella Gazzetta Ufficiale. Fonti e licenze →

Spiegazione

La norma punisce chi mantiene rapporti o accordi con soggetti stranieri per orientare l’Italia verso la neutralità oppure verso la guerra. È necessario che tali rapporti siano diretti a impegnare lo Stato o a compiere atti idonei a impegnarlo, non basta una generica opinione politica favorevole a una delle due scelte. La pena prevista è la reclusione da cinque a quindici anni. Se l’attività comprende propaganda attraverso la stampa, la pena è aumentata.

Perché esiste questa norma

La norma tutela l’indipendenza dello Stato e la sua libertà di decidere autonomamente in materia di neutralità e guerra. Mira a impedire che interessi o pressioni straniere condizionino scelte fondamentali per la sicurezza e le relazioni internazionali italiane.

Domande frequenti

Un cittadino che discute con un diplomatico straniero della guerra commette questo reato?

Non necessariamente. Una conversazione o un confronto politico, da soli, non bastano: occorre un rapporto finalizzato a impegnare lo Stato italiano o a compiere atti diretti a tale risultato.

Un gruppo politico può sostenere pubblicamente la neutralità dell’Italia?

Sì, l’espressione di una posizione politica interna è lecita. Il reato può configurarsi quando la propaganda rientra in intese o rapporti con lo straniero diretti a vincolare la scelta dello Stato.

Che cosa significa propaganda col mezzo della stampa?

Indica la diffusione organizzata di messaggi attraverso giornali o altri strumenti di stampa, quando essa costituisce l’oggetto delle intelligenze con lo straniero. In tale caso la legge prevede un aumento della pena.

Il reato richiede che l’Italia sia effettivamente costretta a dichiarare guerra?

No. È sufficiente che i rapporti siano diretti a impegnare lo Stato o a compiere atti diretti a impegnarlo; non è indispensabile che il risultato si realizzi.

La pena è diversa se l’intesa riguarda la neutralità invece della guerra?

La pena base è la stessa per entrambe le ipotesi: reclusione da cinque a quindici anni. L’aumento è previsto quando le intelligenze hanno per oggetto propaganda attraverso la stampa.

Richiamato da

CAPO I — Dei delitti contro la personalità internazionale dello Stato