Chiunque si procura, a scopo di spionaggio politico o militare, notizie che, nell'interesse della sicurezza dello Stato o, comunque, nell'interesse politico, interno o internazionale, dello Stato, debbono rimanere segrete è punito con la reclusione non inferiore a quindici anni.
Si applica la pena di morte:
1° se il fatto è commesso nell'interesse di uno Stato in guerra con lo Stato italiano;
2° se il fatto ha compromesso la preparazione o la efficienza bellica dello Stato, ovvero le operazioni militari.
Note di aggiornamento (1)
(5) Il D.Lgs. Luogotenenziale 10 agosto 1944, n. 224, ha disposto (con l'art. 1, commi 1 e 2) che "Per i delitti preveduti nel Codice penale è soppressa la pena di morte. Quando nelle disposizioni del detto Codice è comminata la pena di morte, in luogo di questa si applica la pena dell'ergastolo".
Spiegazione
La norma punisce chi raccoglie informazioni riservate per finalità di spionaggio politico o militare, quando tali informazioni riguardano la sicurezza o gli interessi politici dello Stato. È necessario che la condotta sia intenzionale e orientata allo spionaggio, non basta venire casualmente a conoscenza di un’informazione segreta. La pena ordinaria prevista è la reclusione non inferiore a quindici anni. Il testo contempla un trattamento ancora più grave quando l’attività favorisce uno Stato nemico o danneggia la preparazione militare, l’efficienza bellica o le operazioni dello Stato; il riferimento alla pena di morte non è applicabile nell’ordinamento italiano vigente.
Perché esiste questa norma
La norma tutela la sicurezza dello Stato e la riservatezza delle informazioni essenziali ai suoi interessi politici e militari. La particolare severità sanzionatoria riflette il rischio che lo spionaggio comprometta la capacità dello Stato di prevenire minacce, difendersi e svolgere le proprie attività internazionali.
Domande frequenti
Commette questo reato chi legge per caso un documento riservato trovato in un luogo pubblico?
Non necessariamente. La disposizione richiede che la persona si procuri le notizie con uno scopo di spionaggio politico o militare. La semplice conoscenza casuale, priva di tale finalità, non integra da sola la condotta descritta.
È punibile anche chi raccoglie informazioni segrete senza consegnarle a uno Stato straniero?
Sì. La norma si concentra sul procurarsi le notizie a scopo di spionaggio; non richiede espressamente che esse siano poi consegnate o comunicate a un altro Stato.
Un giornalista che pubblica un’informazione riservata commette automaticamente questo reato?
No. La pubblicazione non comporta automaticamente il reato. Occorre verificare, tra l’altro, se la persona si sia procurata le notizie con finalità di spionaggio politico o militare, elemento distinto dalla mera attività informativa.
Che cosa cambia se le informazioni vengono raccolte per aiutare uno Stato in guerra con l’Italia?
Il fatto rientra nell’ipotesi aggravata prevista dal testo, perché è commesso nell’interesse di uno Stato nemico. La disposizione stabilisce per tale caso il trattamento sanzionatorio più grave, fermo restando che la pena di morte non è applicabile oggi in Italia.
È sufficiente che l’informazione sia riservata oppure deve verificarsi un danno militare concreto?
Per la fattispecie ordinaria è sufficiente che si tratti di una notizia che, per la sicurezza o gli interessi politici dello Stato, deve rimanere segreta e che sia acquisita a scopo di spionaggio. Il danno militare concreto rileva invece per una specifica ipotesi aggravata.