Il Ministro della giustizia provvede sulla domanda di assistenza giudiziaria di un'autorità straniera, trasmettendola per l'esecuzione all'autorità giudiziaria competente entro trenta giorni dalla ricezione della stessa, salvo quanto previsto dal comma 3.
Quando le convenzioni in vigore tra gli Stati membri dell'Unione europea, ovvero gli atti adottati dal Consiglio e dal Parlamento dell'Unione europea, prevedono un intervento del Ministro, questi può disporre con decreto di non dare corso alla esecuzione della domanda di assistenza giudiziaria nei casi e nei limiti stabiliti dalle convenzioni e dagli atti indicati.
Nei rapporti con Stati diversi da quelli membri dell'Unione europea, tale potere può essere esercitato altresì in caso di pericolo per la sovranità, la sicurezza o altri interessi essenziali dello Stato.
Quando un accordo internazionale prevede la trasmissione diretta della richiesta di assistenza, l'autorità giudiziaria che la riceve ne trasmette copia senza ritardo al Ministero della giustizia.
Il Ministro della giustizia non dà altresì corso alla rogatoria quando risulta evidente che gli atti richiesti sono espressamente vietati dalla legge o sono contrari ai principi fondamentali dell'ordinamento giuridico italiano o ancora quando vi sono fondate ragioni per ritenere che considerazioni relative alla razza, alla religione, al sesso, alla nazionalità, alla lingua, alle opinioni politiche o alle condizioni personali o sociali possano influire negativamente sullo svolgimento o sull'esito del processo e non risulta che l'imputato abbia liberamente espresso il suo consenso alla rogatoria.
Nei casi in cui la richiesta di assistenza ha ad oggetto la citazione di un testimone, di un perito o di un imputato davanti all'autorità giudiziaria straniera, il Ministro della giustizia ha facoltà di non dare corso alla stessa quando lo Stato richiedente non offre idonea garanzia in ordine all'immunità della persona citata. Il Ministro ha altresì facoltà di non dare corso alla richiesta di assistenza giudiziaria quando lo Stato richiedente non dà idonee garanzie di reciprocità.
Nei casi in cui il Ministro della giustizia esercita il potere di cui al presente articolo ne dà comunicazione alle autorità giudiziarie interessate.
Spiegazione
Quando un’autorità straniera chiede assistenza giudiziaria all’Italia, il Ministro della giustizia la inoltra all’autorità competente, di regola entro trenta giorni. In alcuni casi può rifiutare di procedere: per esempio, se la richiesta contrasta con la legge o con i principi fondamentali italiani, oppure se ricorrono i motivi previsti per i rapporti con Stati esteri. Può anche non accogliere richieste di citazione se mancano garanzie sull’immunità della persona o sulla reciprocità. Se la richiesta arriva direttamente all’autorità giudiziaria in base a un accordo internazionale, questa ne invia copia al Ministero; ogni decisione ministeriale di rifiuto è comunicata alle autorità giudiziarie interessate.
Perché esiste questa norma
La norma rende possibile la cooperazione giudiziaria internazionale, affidando al Ministero un ruolo di coordinamento e filtro. Al tempo stesso protegge la sovranità e gli interessi essenziali dello Stato, i principi fondamentali dell’ordinamento e le persone coinvolte nella richiesta.
Domande frequenti
Entro quanto tempo viene inoltrata una richiesta straniera?
Di regola, il Ministro la trasmette all’autorità giudiziaria competente entro trenta giorni dalla ricezione. La norma prevede un’eccezione per i casi indicati al comma 3.
L’Italia può rifiutare una richiesta proveniente da uno Stato dell’Unione europea?
Sì, quando le convenzioni o gli atti dell’Unione che prevedono l’intervento del Ministro consentono il rifiuto, e nei casi e limiti da essi stabiliti.
Una richiesta proveniente da un Paese fuori dall’Unione può essere respinta per ragioni di sicurezza?
Sì. Nei rapporti con questi Stati il Ministro può rifiutare l’esecuzione anche se vi è pericolo per la sovranità, la sicurezza o altri interessi essenziali dello Stato.
Che cosa accade se la richiesta riguarda atti vietati o può essere influenzata da discriminazioni?
Il Ministro non dà corso alla richiesta se gli atti sono chiaramente vietati o contrari ai principi fondamentali italiani. Lo stesso vale in presenza di fondati timori di discriminazione, salvo che risulti il libero consenso dell’imputato.
Un testimone può essere chiamato all’estero senza garanzie di immunità?
Il Ministro può rifiutare la richiesta se lo Stato straniero non offre garanzie adeguate sull’immunità della persona citata. Può inoltre rifiutare se mancano garanzie adeguate di reciprocità.