Art. 140-quinquies — Enti legittimati a proporre azioni rappresentative transfrontaliere

Nell'elenco previsto dall'articolo 137 è istituita una sezione speciale, nella quale sono iscritti gli enti e le associazioni dei consumatori e degli utenti legittimati a proporre azioni rappresentative transfrontaliere.

Possono essere iscritti nella sezione speciale di cui al comma 1 gli enti che ne fanno richiesta e le associazioni iscritte nell'elenco previsto dall'articolo 137 che lo richiedono, purché in possesso dei seguenti requisiti:

a) avvenuta costituzione, per atto pubblico o per scrittura privata autenticata, e dimostrazione di attività pubblica effettiva a tutela degli interessi dei consumatori nei dodici mesi precedenti la richiesta di iscrizione;

b) possesso di uno statuto che preveda come scopo la tutela dei consumatori, nelle materie di cui all'allegato II-septies, e l'assenza di fine di lucro;

c) non essere assoggettati a procedure per la regolazione dell'insolvenza;

d) previsione nello statuto di regole, anche riferite alle cause di incompatibilità relative ai rappresentanti legali, idonee ad assicurare l'indipendenza dell'associazione e l'assenza di influenza da parte di persone diverse dai consumatori e in particolare da parte di professionisti che hanno un interesse economico a intentare azioni rappresentative, nonché misure idonee a prevenire e a risolvere conflitti di interesse che potrebbero insorgere tra l'associazione, i suoi finanziatori e gli interessi dei consumatori;

e) previsione della nomina di un organo di controllo, che vigila sul rispetto dei principi di indipendenza e delle misure di prevenzione e risoluzione dei conflitti di interessi e al quale si applica l'articolo 30, commi 5, 6, 7 e 8, del decreto legislativo 3 luglio 2017, n. 117, in quanto compatibile;

f) rendere pubblico sul proprio sito internet e con eventuali altri mezzi appropriati lo statuto e una sintetica descrizione dell'attività svolta, redatta in un linguaggio semplice e comprensibile, comprensiva delle informazioni relative alla propria costituzione, all'oggetto sociale, all'attività effettivamente svolta a tutela degli interessi dei consumatori, all'iscrizione nella sezione speciale dell'elenco di cui all'articolo 137, all'inesistenza di procedure per la regolazione dell'insolvenza aperte nei propri confronti, alla propria indipendenza, nonché di informazioni sulle proprie fonti di finanziamento.

Possono essere designati come enti legittimati a proporre azioni rappresentative transfrontaliere anche gli organismi pubblici indipendenti nazionali di cui all'articolo 3, numero 6), del regolamento (UE) 2017/2394 del Parlamento europeo e del Consiglio del 12 dicembre 2017, che facciano richiesta di essere legittimati.

Con decreto del Ministro delle imprese e del made in Italy sono stabilite le modalità con le quali la sezione speciale di cui al comma 1 è resa pubblica, nonché le procedure per la presentazione della richiesta di iscrizione e della documentazione idonea ad attestare il possesso, in capo agli enti e alle associazioni richiedenti, dei requisiti di cui al comma 2.

Note di aggiornamento (1)
  • (47) Il D.Lgs. 10 marzo 2023, n. 28, ha disposto (con l'art. 4, comma 1) che "Le disposizioni del presente decreto si applicano a decorrere dal 25 giugno 2023".
Testo vigente al 19 giugno 2026. Fonte: Normattiva — Presidenza del Consiglio dei Ministri, dati aperti con licenza CC BY 4.0, riprodotti gratuitamente. I testi della banca dati Normattiva non hanno carattere di ufficialità: l’unico testo ufficiale è quello pubblicato nella Gazzetta Ufficiale. Fonti e licenze →

Spiegazione

La norma istituisce una sezione speciale dell’elenco previsto dall’articolo 137 per individuare gli enti autorizzati a promuovere azioni rappresentative transfrontaliere a tutela dei consumatori. Possono entrarvi associazioni ed enti senza scopo di lucro, realmente attivi nella tutela dei consumatori da almeno dodici mesi e dotati di garanzie di indipendenza, trasparenza e controllo. Devono inoltre pubblicare online statuto, attività svolta, finanziamenti e altre informazioni rilevanti. Anche gli organismi pubblici indipendenti nazionali possono chiedere di essere designati; le modalità operative saranno stabilite con decreto ministeriale.

Perché esiste questa norma

La norma mira a garantire che le azioni transfrontaliere siano promosse da soggetti affidabili, indipendenti e realmente orientati alla tutela dei consumatori. La pubblicità delle informazioni e i controlli sui conflitti di interesse riducono il rischio di iniziative condizionate da finanziatori o interessi estranei ai consumatori.

Domande frequenti

Un’associazione appena costituita può chiedere subito l’iscrizione?

No. Deve dimostrare di avere svolto un’attività pubblica effettiva a tutela dei consumatori nei dodici mesi precedenti la richiesta, oltre a possedere gli altri requisiti previsti.

È necessario che l’associazione non abbia scopo di lucro?

Sì. Lo statuto deve prevedere la tutela dei consumatori nelle materie indicate dalla normativa e l’assenza di finalità lucrative.

Come viene garantita l’indipendenza dell’ente?

Lo statuto deve impedire influenze esterne, soprattutto da parte di professionisti interessati alle azioni, e prevedere misure contro i conflitti di interesse. È inoltre obbligatorio un organo di controllo.

Un organismo pubblico può promuovere un’azione rappresentativa transfrontaliera?

Sì, se è un organismo pubblico indipendente nazionale tra quelli individuati dalla disciplina europea richiamata e presenta la richiesta di designazione.

Dove si possono verificare requisiti e finanziamenti dell’ente?

L’ente deve pubblicare sul proprio sito lo statuto, una descrizione semplice della propria attività, l’indipendenza e le fonti di finanziamento. Le modalità di domanda e pubblicità saranno definite con decreto ministeriale.

Richiamato da

Titolo II.1