Art. 137 — Elenco delle associazioni dei consumatori e degli utenti rappresentative a livello nazionale

Presso il Ministero dello sviluppo economico è istituito l'elenco delle associazioni dei consumatori e degli utenti rappresentative a livello nazionale.25

L'iscrizione nell'elenco è subordinata al possesso, da comprovare con la presentazione di documentazione conforme alle prescrizioni e alle procedure stabilite con decreto del Ministro dello sviluppo economico, dei seguenti requisiti:25 a) avvenuta costituzione, per atto pubblico o per scrittura privata autenticata, da almeno tre anni e possesso di uno statuto che sancisca un ordinamento a base democratica e preveda come scopo esclusivo la tutela dei consumatori e degli utenti, senza fine di lucro;

b) tenuta di un elenco degli iscritti, aggiornato annualmente con l'indicazione delle quote versate direttamente all'associazione per gli scopi statutari;

c) numero di iscritti non inferiore allo 0,5 per mille della popolazione nazionale e presenza sul territorio di almeno cinque regioni o province autonome, con un numero di iscritti non inferiore allo 0,2 per mille degli abitanti di ciascuna di esse, da certificare con dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorietà resa dal legale rappresentante dell'associazione con le modalità di cui agli articoli 46 e seguenti del testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di documentazione amministrativa, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445;

d) elaborazione di un bilancio annuale delle entrate e delle uscite con indicazione delle quote versate dagli associati e tenuta dei libri contabili, conformemente alle norme vigenti in materia di contabilità delle associazioni non riconosciute;

e) svolgimento di un'attività continuativa nei tre anni precedenti;

f) non avere i suoi rappresentanti legali subito alcuna condanna, passata in giudicato, in relazione all'attività dell'associazione medesima, e non rivestire i medesimi rappresentanti la qualifica di imprenditori o di amministratori di imprese di produzione e servizi in qualsiasi forma costituite, per gli stessi settori in cui opera l'associazione.

Alle associazioni dei consumatori e degli utenti è preclusa ogni attività di promozione o pubblicità commerciale avente per oggetto beni o servizi prodotti da terzi ed ogni connessione di interessi con imprese di produzione o di distribuzione.

Il Ministero dello sviluppo economico provvede annualmente all'aggiornamento dell'elenco.25

All'elenco di cui al presente articolo possono iscriversi anche le associazioni dei consumatori e degli utenti operanti esclusivamente nei territori ove risiedono minoranze linguistiche costituzionalmente riconosciute, in possesso dei requisiti di cui al comma 2, lettere a), b), d), e) e f), nonché con un numero di iscritti non inferiore allo 0,5 per mille degli abitanti della regione o provincia autonoma di riferimento, da certificare con dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorietà resa dal legale rappresentante dell'associazione con le modalità di cui agli articoli 46 e seguenti del citato testo unico, di cui al decreto del Presidente della Repubblica n. 445 del 2000.

Il Ministero dello sviluppo economico comunica alla Commissione europea l'elenco di cui al comma 1, comprensivo anche degli enti di cui all'articolo 139, comma 2, nonché i relativi aggiornamenti al fine dell'iscrizione nell'elenco degli enti legittimati a proporre azioni inibitorie a tutela degli interessi collettivi dei consumatori istituito presso la stessa Commissione europea.25

Note di aggiornamento (1)
  • (25) Il D.Lgs. 6 agosto 2015, n. 130 ha disposto (con l'art. 2, comma 1) che "Le disposizioni del presente decreto, concernenti l'attuazione del regolamento (UE) n. 524/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 21 maggio 2013, relativo alla risoluzione delle controversie online dei consumatori, si applicano a decorrere dal 9 gennaio 2016".
Testo vigente al 19 giugno 2026. Fonte: Normattiva — Presidenza del Consiglio dei Ministri, dati aperti con licenza CC BY 4.0, riprodotti gratuitamente. I testi della banca dati Normattiva non hanno carattere di ufficialità: l’unico testo ufficiale è quello pubblicato nella Gazzetta Ufficiale. Fonti e licenze →

Spiegazione

L’articolo istituisce presso il Ministero dello sviluppo economico un elenco delle associazioni dei consumatori riconosciute come rappresentative a livello nazionale. Per iscriversi, un’associazione deve avere almeno tre anni, uno statuto democratico e senza scopo di lucro, un numero minimo di iscritti distribuiti in almeno cinque regioni o province autonome, contabilità trasparente e attività continuativa. Sono inoltre esclusi conflitti di interesse, attività pubblicitarie commerciali e determinate condanne dei rappresentanti. L’elenco è aggiornato ogni anno e comprende anche associazioni operanti presso minoranze linguistiche riconosciute, secondo requisiti territoriali specifici.

Perché esiste questa norma

La norma seleziona le organizzazioni realmente rappresentative e indipendenti, così da affidare la tutela collettiva dei consumatori a soggetti affidabili. L’elenco pubblico favorisce trasparenza, controllo istituzionale e riconoscimento anche nell’ambito europeo.

Domande frequenti

Come posso verificare se un’associazione dei consumatori è riconosciuta a livello nazionale?

Occorre consultare l’elenco tenuto presso il Ministero dello sviluppo economico, soggetto ad aggiornamento annuale. La presenza nell’elenco indica che l’associazione possiede i requisiti previsti dalla norma.

Un’associazione appena costituita può essere iscritta immediatamente?

No. Deve essere costituita da almeno tre anni e dimostrare di avere svolto un’attività continuativa nel triennio precedente, oltre a possedere gli altri requisiti richiesti.

Quanti iscritti deve avere un’associazione per essere inserita nell’elenco?

Deve raggiungere almeno lo 0,5 per mille della popolazione nazionale e operare in almeno cinque regioni o province autonome, con almeno lo 0,2 per mille degli abitanti di ciascuna.

Un’associazione può promuovere prodotti o servizi di un’impresa?

No. Alle associazioni è vietata la promozione o pubblicità commerciale di beni o servizi prodotti da terzi, nonché ogni collegamento di interessi con imprese di produzione o distribuzione.

Un’associazione che tutela una minoranza linguistica può iscriversi senza avere iscritti in cinque regioni?

Sì, se opera esclusivamente nei territori di una minoranza linguistica costituzionalmente riconosciuta. Deve comunque rispettare gli altri requisiti indicati e raggiungere almeno lo 0,5 per mille degli abitanti della regione o provincia autonoma interessata.

Richiamato da

Titolo I — LE ASSOCIAZIONI RAPPRESENTATIVE A LIVELLO NAZIONALE