Le associazioni dei consumatori e degli utenti inserite nell'elenco di cui all'articolo 137, gli organismi pubblici indipendenti nazionali di cui all'articolo 3, numero 6), del regolamento (UE) 2017/2394 del Parlamento europeo e del Consiglio del 12 dicembre 2017, che facciano richiesta di essere legittimati e gli enti designati in un altro Stato membro e iscritti nell'elenco elaborato e pubblicato dalla Commissione europea ai sensi dell'articolo 5, paragrafo 1, comma 2, della direttiva (UE) 2020/1828 del Parlamento europeo e del Consiglio del 25 novembre 2020, sono legittimati a proporre le azioni rappresentative previste dall'articolo 140-ter, comma 2, primo periodo, innanzi al giudice italiano.
Gli enti previsti dall'articolo 140-quinquies, compresi quelli che rappresentano consumatori di più di uno Stato membro, sono legittimati a proporre le azioni rappresentative previste dall'articolo 140-ter, comma 2, primo periodo, negli altri Stati membri.
Note di aggiornamento (1)
(47) Il D.Lgs. 10 marzo 2023, n. 28, ha disposto (con l'art. 4, comma 1) che "Le disposizioni del presente decreto si applicano a decorrere dal 25 giugno 2023".
Spiegazione
La norma stabilisce quali soggetti possono avviare in Italia un’azione rappresentativa per tutelare gli interessi collettivi dei consumatori. Possono farlo le associazioni dei consumatori iscritte nell’elenco previsto, alcuni organismi pubblici indipendenti che ne facciano richiesta e gli enti qualificati di altri Stati membri presenti nell’elenco della Commissione europea. Gli enti individuati dalla normativa italiana possono invece promuovere azioni rappresentative negli altri Stati membri, anche quando rappresentano consumatori di più Paesi. La disposizione riguarda quindi la legittimazione degli enti, non i requisiti concreti dell’azione.
Perché esiste questa norma
La norma facilita la tutela collettiva dei consumatori, individuando soggetti affidabili e qualificati per agire anche oltre i confini nazionali. In questo modo si rende effettiva la protezione contro violazioni che incidono su una pluralità di consumatori o coinvolgono più Stati membri.
Domande frequenti
Un’associazione di consumatori può agire davanti a un giudice italiano?
Sì, se è inserita nell’elenco previsto dall’articolo 137. La norma le riconosce la legittimazione a proporre le azioni rappresentative previste dall’articolo 140-ter, comma 2, primo periodo.
Un ente straniero può iniziare un’azione rappresentativa in Italia?
Sì, se è stato designato in un altro Stato membro ed è iscritto nell’elenco elaborato e pubblicato dalla Commissione europea secondo le procedure richiamate dalla norma.
Un organismo pubblico indipendente può agire in Italia?
Sì, se rientra nella categoria prevista dalla norma e presenta richiesta di essere legittimato. Non basta quindi la sua natura pubblica: occorre anche la richiesta prevista.
Un ente italiano può agire per consumatori di un altro Stato membro?
Sì, gli enti previsti dall’articolo 140-quinquies possono proporre azioni rappresentative negli altri Stati membri, compresi quelli che rappresentano consumatori di più Paesi.
Come consumatore, posso usare direttamente questa norma per fare causa?
La disposizione non attribuisce direttamente al singolo consumatore la legittimazione prevista per le azioni rappresentative. Individua invece gli enti qualificati che possono promuoverle nell’interesse collettivo dei consumatori.