Art. 136 — Consiglio nazionale dei consumatori e degli utenti

È istituito presso il Ministero dello sviluppo economico il Consiglio nazionale dei consumatori e degli utenti, di seguito denominato: «Consiglio».25

Il Consiglio, che si avvale, per le proprie iniziative, della struttura e del personale del Ministero dello sviluppo economico, è composto dai rappresentanti delle associazioni dei consumatori e degli utenti inserite nell'elenco di cui all'articolo 137 e da un rappresentante designato dalla Conferenza di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281 ed è presieduto dal Ministro dello sviluppo economico o da un suo delegato. Il Consiglio è nominato con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro dello sviluppo economico, e dura in carica tre anni.25

Il Consiglio invita alle proprie riunioni rappresentanti delle associazioni di tutela ambientale riconosciute e delle associazioni nazionali delle cooperative dei consumatori. Possono altresì essere invitati i rappresentanti di enti ed organismi che svolgono funzioni di regolamentazione o di normazione del mercato, delle categorie economiche e sociali interessate, delle pubbliche amministrazioni competenti, nonché esperti delle materie trattate.

È compito del Consiglio:

a) esprimere pareri, ove richiesto, sugli schemi di atti normativi che riguardino i diritti e gli interessi dei consumatori e degli utenti;

b) formulare proposte in materia di tutela dei consumatori e degli utenti, anche in riferimento ai programmi e alle politiche comunitarie;

c) promuovere studi, ricerche e conferenze sui problemi del consumo e sui diritti dei consumatori e degli utenti, ed il controllo della qualità e della sicurezza dei prodotti e dei servizi;

d) elaborare programmi per la diffusione delle informazioni presso i consumatori e gli utenti;

e) favorire iniziative volte a promuovere il potenziamento dell'accesso dei consumatori e degli utenti ai mezzi di giustizia previsti per la soluzione delle controversie;

f) favorire ogni forma di raccordo e coordinamento tra le politiche nazionali e regionali in materia di tutela dei consumatori e degli utenti, assumendo anche iniziative dirette a promuovere la più ampia rappresentanza degli interessi dei consumatori e degli utenti nell'ambito delle autonomie locali. A tale fine il presidente convoca una volta all'anno una sessione a carattere programmatico cui partecipano di diritto i presidenti degli organismi rappresentativi dei consumatori e degli utenti previsti dagli ordinamenti regionali e delle province autonome di Trento e di Bolzano;

g) stabilire rapporti con analoghi organismi pubblici o privati di altri Paesi e dell'Unione europea;

h) segnalare alla Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della funzione pubblica, eventuali difficoltà, impedimenti od ostacoli, relativi all'attuazione delle disposizioni in materia di semplificazione procedimentale e documentale nelle pubbliche amministrazioni. Le segnalazioni sono verificate dal predetto Dipartimento anche mediante l'Ispettorato della funzione pubblica e l'Ufficio per l'attività normativa e amministrativa di semplificazione delle norme e delle procedure.

Note di aggiornamento (1)
  • (25) Il D.Lgs. 6 agosto 2015, n. 130 ha disposto (con l'art. 2, comma 1) che "Le disposizioni del presente decreto, concernenti l'attuazione del regolamento (UE) n. 524/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 21 maggio 2013, relativo alla risoluzione delle controversie online dei consumatori, si applicano a decorrere dal 9 gennaio 2016".
Testo vigente al 19 giugno 2026. Fonte: Normattiva — Presidenza del Consiglio dei Ministri, dati aperti con licenza CC BY 4.0, riprodotti gratuitamente. I testi della banca dati Normattiva non hanno carattere di ufficialità: l’unico testo ufficiale è quello pubblicato nella Gazzetta Ufficiale. Fonti e licenze →

Spiegazione

L’articolo istituisce presso il Ministero dello sviluppo economico il Consiglio nazionale dei consumatori e degli utenti. Ne fanno parte i rappresentanti delle associazioni iscritte nell’elenco previsto dall’articolo 137, un rappresentante delle autonomie territoriali e il Ministro, o un suo delegato, che lo presiede. Il Consiglio dura tre anni e può coinvolgere altri enti, amministrazioni ed esperti. Svolge attività consultive e propositive, promuove informazione, studi, sicurezza dei prodotti, accesso alla giustizia e coordinamento tra politiche nazionali e regionali.

Perché esiste questa norma

La norma crea una sede stabile di rappresentanza e coordinamento degli interessi dei consumatori nei rapporti con le istituzioni. Mira a rafforzare la partecipazione delle associazioni, migliorare le politiche pubbliche e favorire strumenti più efficaci di informazione e tutela.

Domande frequenti

Posso rivolgermi direttamente al Consiglio per ottenere un risarcimento?

No. Il Consiglio non decide sulle controversie individuali e non liquida risarcimenti. Può però promuovere iniziative e strumenti che facilitino l’accesso dei consumatori alla giustizia.

Come vengono scelti i rappresentanti delle associazioni?

Partecipano i rappresentanti delle associazioni dei consumatori e degli utenti inserite nell’elenco previsto dall’articolo 137. Il Consiglio è poi nominato con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro competente.

Il Consiglio può ascoltare associazioni ambientaliste o esperti?

Sì. Deve invitare rappresentanti delle associazioni ambientaliste riconosciute e delle associazioni nazionali delle cooperative dei consumatori. Può inoltre invitare enti, autorità, categorie interessate, amministrazioni ed esperti.

Il Consiglio può intervenire sulla sicurezza dei prodotti?

Sì. Può promuovere studi, ricerche e conferenze e favorire il controllo della qualità e della sicurezza dei prodotti e dei servizi, oltre a elaborare programmi informativi per i consumatori.

Il Consiglio si occupa anche dei rapporti tra Stato e Regioni?

Sì. Favorisce il coordinamento tra politiche nazionali e regionali e promuove una maggiore rappresentanza dei consumatori nelle autonomie locali. Il presidente convoca annualmente una sessione programmatica con gli organismi regionali competenti.

Richiamato da

Titolo I — LE ASSOCIAZIONI RAPPRESENTATIVE A LIVELLO NAZIONALE