Art. 140-septies — Azioni rappresentative

Le azioni rappresentative previste dal presente titolo possono essere promosse dagli enti legittimati, senza bisogno di mandato da parte dei consumatori interessati, al fine di richiedere, anche cumulativamente, l'adozione dei provvedimenti inibitori previsti dall'articolo 140-octies oppure dei provvedimenti compensativi previsti dall'articolo 140-novies, in caso di violazione delle disposizioni di cui all'allegato II-septies.

Restano ferme le norme in materia di diritto internazionale privato, in particolare relative alla giurisdizione nonché al riconoscimento e all'esecuzione delle decisioni in materia civile e commerciale e alla legge applicabile alle obbligazioni contrattuali ed extra-contrattuali.

Se la violazione delle disposizioni di cui all'allegato II-septies lede o può ledere consumatori di diversi Stati membri, l'azione rappresentativa può essere proposta congiuntamente da più enti legittimati di diversi Stati membri, iscritti nell'elenco elaborato e pubblicato dalla Commissione europea ai sensi dell'articolo 5, paragrafo 1, comma 2, della direttiva (UE) 2020/1828 del Parlamento europeo e del Consiglio del 25 novembre 2020.

La domanda si propone con ricorso inderogabilmente davanti alla sezione specializzata in materia di impresa competente per il luogo ove ha sede la parte resistente. Se è convenuta una persona fisica, è competente il giudice del luogo in cui la stessa ha la residenza o il domicilio e, se questi sono sconosciuti, quello del luogo in cui ha la dimora. Se anche la dimora è sconosciuta, è competente il giudice del luogo in cui ha sede l'ente ricorrente.

Nel ricorso l'ente legittimato indica gli elementi necessari a determinare il gruppo dei consumatori interessati dall'azione rappresentativa, la sussistenza della giurisdizione e il diritto applicabile, nonché i finanziamenti dell'azione promossa, ricevuti o promessi da parte di terzi.

Il ricorso, unitamente al decreto di fissazione dell'udienza, è pubblicato ai sensi dell'articolo 840-ter, secondo comma, del codice di procedura civile.

Il procedimento è regolato dal rito semplificato di cui al libro secondo, titolo I, capo III-quater, del codice di procedura civile, in quanto compatibile. Non si applica il primo comma dell'articolo 281-duodecies del codice di procedura civile. In ogni caso, resta fermo il diritto all'azione individuale, salvo quanto previsto all'articolo 840-undecies, nono comma, del codice di procedura civile. Non è ammesso l'intervento dei terzi ai sensi dell'articolo 105 del codice di procedura civile. Entro il termine di trenta giorni dalla prima udienza, il tribunale decide con ordinanza sull'ammissibilità della domanda, ma può sospendere il giudizio quando sui fatti rilevanti ai fini del decidere è in corso un'istruttoria davanti a un'autorità indipendente ovvero un giudizio davanti al giudice amministrativo. Restano ferme le disposizioni del decreto legislativo 19 gennaio 2017, n. 3.

La domanda è inammissibile:

a) quando è manifestamente infondata;

b) se è priva degli elementi necessari ad individuare il gruppo dei consumatori interessati dall'azione rappresentativa;

c) se il tribunale non ravvisa l'omogeneità dei diritti individuali per cui è richiesta l'adozione dei provvedimenti compensativi previsti dall'articolo 140-novies;

d) se, anche a seguito di contestazione del convenuto, risulta che l'ente ricorrente è privo dei requisiti necessari per la legittimazione all'azione;

e) quando l'azione è promossa in conflitto di interessi, in particolare se risulta che il soggetto che ha finanziato l'azione è concorrente del convenuto o dipende da quest'ultimo. In questo caso il giudice solleva anche di ufficio la questione ed assegna all'ente ricorrente un termine entro cui rifiutare o modificare il finanziamento;

f) se l'oggetto sociale dell'ente legittimato che ha proposto la domanda non giustifica l'esercizio dell'azione.

L'ordinanza che decide sull'ammissibilità è pubblicata, a cura della cancelleria, nell'area pubblica del portale dei servizi telematici di cui all'articolo 840-ter, secondo comma, del codice di procedura civile, entro quindici giorni dalla pronuncia.

Quando l'inammissibilità è dichiarata a norma del comma 8, lettera a), il ricorrente può riproporre l'azione rappresentativa quando si siano verificati mutamenti delle circostanze o vengano dedotte nuove ragioni di fatto o di diritto.

Si applica l'articolo 840-ter, settimo e ottavo comma, del codice di procedura civile.

Note di aggiornamento (1)
  • (47) Il D.Lgs. 10 marzo 2023, n. 28, ha disposto (con l'art. 4, comma 1) che "Le disposizioni del presente decreto si applicano a decorrere dal 25 giugno 2023".
Testo vigente al 19 giugno 2026. Fonte: Normattiva — Presidenza del Consiglio dei Ministri, dati aperti con licenza CC BY 4.0, riprodotti gratuitamente. I testi della banca dati Normattiva non hanno carattere di ufficialità: l’unico testo ufficiale è quello pubblicato nella Gazzetta Ufficiale. Fonti e licenze →

Spiegazione

Gli enti legittimati possono chiedere al giudice, senza procura dei singoli consumatori, di fermare una violazione o ottenere compensazioni per un gruppo di consumatori. Il ricorso va presentato alla sezione specializzata competente, indicando il gruppo interessato, i profili internazionali e i finanziamenti ricevuti o promessi. Il tribunale decide sull’ammissibilità entro trenta giorni dalla prima udienza; l’ordinanza è pubblicata entro quindici giorni dalla pronuncia. La domanda può essere respinta, tra l’altro, se è infondata, il gruppo non è individuabile, i diritti non sono omogenei o vi è un conflitto d’interessi.

Perché esiste questa norma

La norma facilita la tutela collettiva dei consumatori, soprattutto quando molti subiscono lo stesso pregiudizio e un’azione individuale sarebbe poco conveniente. Le regole su ammissibilità, trasparenza dei finanziamenti e competenza giudiziaria servono a prevenire abusi e conflitti, garantendo al contempo il diritto di agire individualmente.

Domande frequenti

Devo conferire una procura all’associazione perché agisca per me?

No. L’ente legittimato può promuovere l’azione senza un mandato individuale dei consumatori interessati. Restano comunque possibili, salvo le specifiche conseguenze processuali previste dalla legge, le azioni individuali.

Possono agire insieme enti di Stati membri diversi?

Sì, quando la violazione può danneggiare consumatori di più Stati membri. Gli enti devono risultare iscritti nell’elenco pubblicato dalla Commissione europea secondo la disciplina richiamata dalla norma.

Quale giudice devo individuare per presentare il ricorso?

La domanda va proposta alla sezione specializzata in materia di impresa del luogo in cui ha sede il convenuto. Per una persona fisica rilevano, in successione, residenza o domicilio, dimora e, se ignoti, sede dell’ente ricorrente.

Cosa accade se l’azione è finanziata da un’impresa?

Il finanziamento deve essere indicato nel ricorso. Se il finanziatore è concorrente del convenuto o dipende da quest’ultimo, può sussistere un conflitto d’interessi e il giudice può chiedere all’ente di rifiutare o modificare il finanziamento.

Quanto tempo occorre per sapere se l’azione è ammissibile?

Il tribunale decide con ordinanza entro trenta giorni dalla prima udienza. La cancelleria pubblica l’ordinanza entro quindici giorni dalla pronuncia. Se l’inammissibilità dipende dalla manifesta infondatezza, l’azione può essere riproposta in presenza di nuove circostanze o ragioni.

Richiamato da

Titolo II.1