Art. 48 — Disciplina comune applicabile ai contratti di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di rilevanza europea
L'affidamento e l'esecuzione dei contratti aventi per oggetto lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di rilevanza europea si svolgono nel rispetto dei principi di cui al Libro I, Parti I e II.
Quando per uno dei contratti di cui al comma 1 la stazione appaltante accerta l'esistenza di un interesse transfrontaliero certo, segue le procedure ordinarie di cui alle Parti seguenti del presente Libro.
Restano fermi gli obblighi di utilizzo degli strumenti di acquisto e di negoziazione previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa.
Ai contratti di importo inferiore alle soglie di rilevanza europea si applicano, se non derogate dalla presente Parte, le disposizioni del codice.
Spiegazione
Per gli appalti sotto le soglie europee, l’amministrazione deve comunque rispettare i principi generali che regolano i contratti pubblici. Se accerta che la commessa interessa con certezza anche operatori di altri Paesi, deve usare le procedure ordinarie previste per gli appalti di importo maggiore. Restano inoltre obbligatori gli strumenti di acquisto o negoziazione imposti dalle norme di contenimento della spesa. Per tutto ciò che questa disciplina speciale non modifica, continuano ad applicarsi le altre disposizioni del codice.
Perché esiste questa norma
La norma rende più semplice la gestione degli affidamenti di valore contenuto, senza rinunciare ai principi di correttezza e trasparenza. Al tempo stesso tutela la concorrenza quando la commessa può interessare il mercato europeo e mantiene gli obblighi di risparmio della spesa pubblica.
Domande frequenti
Un Comune può affidare direttamente un piccolo lavoro senza rispettare alcuna regola?
No. Anche per gli appalti sotto soglia devono essere rispettati i principi generali previsti per i contratti pubblici; l’importo contenuto non esonera da ogni regola.
Che cosa succede se una gara comunale può interessare imprese di altri Paesi?
Se l’amministrazione accerta un interesse transfrontaliero certo, deve ricorrere alle procedure ordinarie previste per gli appalti di importo maggiore.
Un ente può evitare la piattaforma o lo strumento di acquisto richiesto per risparmiare?
No. Restano fermi gli obblighi di utilizzare gli strumenti di acquisto e negoziazione previsti dalle disposizioni vigenti per contenere la spesa.
Gli appalti sotto soglia sono esclusi dalle altre regole del codice?
No. Si applicano anche le altre disposizioni del codice, salvo che la disciplina specifica per gli appalti sotto soglia le deroghi.
Se una fornitura è di importo ridotto, l’amministrazione può ignorare i principi generali?
No. La procedura e l’esecuzione devono rispettare i principi generali applicabili ai contratti pubblici, anche quando il valore è inferiore alle soglie europee.