Art. 54 — Esclusione automatica delle offerte anomale
Nel caso di aggiudicazione, con il criterio del prezzo più basso, di contratti di appalto di lavori o servizi di importo inferiore alle soglie di rilevanza europea che non presentano un interesse transfrontaliero certo, le stazioni appaltanti, in deroga a quanto previsto dall'articolo 110, prevedono negli atti di gara l'esclusione automatica delle offerte che risultano anomale, qualora il numero delle offerte ammesse sia pari o superiore a cinque. Il primo periodo non si applica agli affidamenti di cui all'articolo 50, comma 1, lettere a) e b). In ogni caso le stazioni appaltanti possono valutare la congruità di ogni altra offerta che, in base ad elementi specifici, appaia anormalmente bassa.
Nei casi di cui al comma 1, primo periodo, le stazioni appaltanti indicano negli atti di gara il metodo per l'individuazione delle offerte anomale, scelto fra quelli descritti nell'allegato II.2, ovvero lo selezionano in sede di valutazione delle offerte tramite sorteggio tra i metodi compatibili dell'allegato II.2.
COMMA ABROGATO DAL D.LGS. 31 DICEMBRE 2024, N. 209.
Spiegazione
L’esclusione automatica delle offerte anomale è prevista per appalti di lavori o servizi sotto la soglia europea, aggiudicati al prezzo più basso e privi di un interesse transfrontaliero certo, se sono ammesse almeno cinque offerte. La regola non si applica agli affidamenti diretti richiamati dall’articolo 50, comma 1, lettere a) e b). La gara deve indicare il metodo per individuare le offerte anomale, oppure la stazione appaltante può sorteggiarlo durante la valutazione tra quelli previsti. Anche fuori dall’esclusione automatica, un’offerta può essere esaminata se elementi specifici la fanno apparire anormalmente bassa.
Perché esiste questa norma
La norma mira a rendere più rapida e uniforme l’individuazione delle offerte anomale nelle gare di importo contenuto, limitando il rischio di aggiudicare a prezzi insostenibili. Al tempo stesso, consente verifiche mirate quando emergono elementi concreti di anomalia.
Domande frequenti
La mia offerta può essere esclusa automaticamente se la gara riguarda una fornitura?
No. La regola automatica riguarda gli appalti di lavori o servizi, non quelli di forniture.
Sono state ammesse quattro offerte: può scattare l’esclusione automatica?
No. Il meccanismo automatico richiede almeno cinque offerte ammesse; resta possibile valutare un’offerta che appaia anormalmente bassa sulla base di elementi specifici.
La gara è al prezzo più basso, ma l’appalto supera la soglia europea: si applica questa regola?
No. La disposizione riguarda appalti di lavori o servizi di importo inferiore alle soglie europee.
La stazione appaltante deve scegliere prima della gara il metodo per individuare le offerte anomale?
Deve indicare il metodo negli atti di gara, ma può anche prevedere che sia sorteggiato durante la valutazione tra i metodi compatibili.
Anche senza esclusione automatica, la mia offerta può essere controllata perché è molto bassa?
Sì. La stazione appaltante può valutarne la congruità quando specifici elementi la fanno apparire anormalmente bassa.