Per prevenire le controversie o consentire la rapida risoluzione delle stesse o delle dispute tecniche di ogni natura che possano insorgere nell'esecuzione dei contratti, ciascuna parte può chiedere la costituzione di un collegio consultivo tecnico, formato secondo le modalità di cui all'allegato V.2 in modo da garantire l'indipendenza di giudizio e valutazione. Per i lavori diretti alla realizzazione delle opere pubbliche, incluse quelle realizzate tramite contratti di concessione o di partenariato pubblico-privato, di importo pari o superiore alle soglie di rilevanza europea la costituzione del collegio è obbligatoria. PERIODO SOPPRESSO DAL D.LGS. 31 DICEMBRE 2024, N. 209.
Il collegio consultivo tecnico esprime pareri o adotta determinazioni eventualmente aventi valore di lodo contrattuale ai sensi dell'articolo 808-ter del codice di procedura civile. Se la pronuncia assume valore di lodo contrattuale, l'attività di mediazione e conciliazione è comunque finalizzata alla scelta della migliore soluzione per la celere esecuzione dell'opera a regola d'arte.
L'inosservanza dei pareri o delle determinazioni del collegio consultivo tecnico è valutata ai fini della responsabilità del soggetto agente per danno erariale e costituisce, salvo prova contraria, grave inadempimento degli obblighi contrattuali.
L'osservanza delle determinazioni del collegio consultivo tecnico è causa di esclusione della responsabilità per danno erariale, salva l'ipotesi di condotta dolosa.
Spiegazione
Durante l’esecuzione di un contratto pubblico, ciascuna parte può chiedere un collegio consultivo tecnico per prevenire o risolvere rapidamente controversie e questioni tecniche. Per i lavori pubblici di importo almeno pari alle soglie europee, la costituzione del collegio è obbligatoria. Il collegio può formulare pareri o adottare decisioni, che in alcuni casi possono avere valore di lodo contrattuale. Ignorare le sue indicazioni può comportare conseguenze sul piano della responsabilità e dell’inadempimento; seguirne le decisioni esclude la responsabilità per danno erariale, salvo condotta dolosa.
Perché esiste questa norma
La norma mira a ridurre ritardi e conflitti durante l’esecuzione dei contratti, offrendo alle parti un confronto tecnico tempestivo. Promuove inoltre il rispetto delle decisioni del collegio e tutela la corretta realizzazione delle opere pubbliche.
Domande frequenti
Chi può chiedere la costituzione del collegio?
Ciascuna delle parti del contratto può chiederla, per prevenire o risolvere controversie e questioni tecniche sorte durante l’esecuzione.
Il collegio è sempre obbligatorio per i lavori pubblici?
No. È obbligatorio per i lavori diretti a realizzare opere pubbliche, anche in concessione o partenariato pubblico-privato, quando l’importo raggiunge o supera le soglie europee.
Le decisioni del collegio sono sempre vincolanti?
Non necessariamente: il collegio può esprimere pareri o adottare determinazioni. Queste possono avere valore di lodo contrattuale, ma tale valore non è automatico.
Che cosa rischia una parte che non segue le indicazioni del collegio?
L’inosservanza può essere valutata ai fini della responsabilità per danno erariale e costituisce, salvo prova contraria, grave inadempimento degli obblighi contrattuali.
Seguire la decisione del collegio protegge sempre dalla responsabilità per danno erariale?
L’osservanza delle determinazioni esclude tale responsabilità, ma non se il soggetto ha agito con dolo.