Le proposte di cui all'articolo 193, comma 1, primo periodo, possono riguardare, in alternativa alla concessione, tutti i contratti di partenariato pubblico privato.
Gli operatori economici aggiudicatari di contratti di partenariato pubblico-privato possono sempre avvalersi, anche al di fuori della finanza di progetto, della facoltà di costituire una società di scopo ai sensi degli articoli 194 e 195.
Gli investitori istituzionali di cui all'articolo 193, comma 1, quarto periodo, anche al di fuori della finanza di progetto, possono partecipare alla gara, associandosi o consorziandosi con operatori economici in possesso dei requisiti per l'esecuzione dei lavori o dei servizi, qualora gli stessi ne siano privi. Gli investitori istituzionali possono soddisfare la richiesta dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico e professionale avvalendosi, anche integralmente, delle capacità di altri soggetti.
Gli investitori istituzionali possono altresì subappaltare, anche interamente, le prestazioni oggetto del contratto di concessione a imprese in possesso dei requisiti richiesti dal bando, a condizione che il nominativo del subappaltatore venga comunicato, con il suo consenso, all'ente concedente entro la scadenza del termine per la presentazione dell'offerta.
Spiegazione
Le proposte previste per la finanza di progetto possono riguardare anche forme di partenariato pubblico-privato diverse dalla concessione. Chi si aggiudica un contratto di partenariato può costituire una società di scopo anche senza ricorrere alla finanza di progetto. Gli investitori istituzionali possono partecipare alla gara insieme a operatori qualificati se non possiedono i requisiti per eseguire lavori o servizi; possono inoltre utilizzare le capacità di altri soggetti per dimostrare i requisiti richiesti. Possono affidare a un’impresa qualificata anche tutte le prestazioni, purché ne comunichino il nome, con il consenso dell’impresa, entro la scadenza per presentare l’offerta.
Perché esiste questa norma
La norma amplia le modalità con cui si possono realizzare i partenariati e favorisce la partecipazione degli investitori istituzionali, anche quando non dispongono direttamente delle competenze operative richieste. Al tempo stesso, richiede che l’esecuzione sia affidata a soggetti qualificati e che il possibile subappaltatore sia individuato tempestivamente.
Domande frequenti
Una proposta di finanza di progetto può riguardare un contratto diverso da una concessione?
Sì. Può riguardare, in alternativa alla concessione, qualsiasi forma di contratto di partenariato pubblico-privato.
La società di scopo si può costituire solo nelle operazioni di finanza di progetto?
No. Gli aggiudicatari di contratti di partenariato pubblico-privato possono costituirla anche al di fuori della finanza di progetto.
Un investitore istituzionale senza esperienza nei lavori richiesti può partecipare alla gara?
Sì, associandosi o consorziandosi con operatori economici che possiedano i requisiti necessari per eseguire i lavori o i servizi.
L’investitore deve possedere personalmente tutti i requisiti economici e tecnici?
No. Può soddisfare i requisiti economici, finanziari, tecnici e professionali facendo affidamento, anche per intero, sulle capacità di altri soggetti.
L’investitore può affidare a un’impresa esterna tutte le prestazioni della concessione?
Sì, se l’impresa possiede i requisiti richiesti dal bando. Il suo nome, con il consenso dell’impresa, deve essere comunicato all’ente concedente entro la scadenza per presentare l’offerta.
PARTE V — ALTRE DISPOSIZIONI IN MATERIA DI PARTENARIATO PUBBLICO-PRIVATO