Art. 19 — Principi e diritti digitali

Le stazioni appaltanti e gli enti concedenti assicurano la digitalizzazione del ciclo di vita dei contratti nel rispetto dei principi e delle disposizioni del codice dell'amministrazione digitale, di cui al decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, garantiscono l'esercizio dei diritti di cittadinanza digitale e operano secondo i principi di neutralità tecnologica, di trasparenza, nonché di protezione dei dati personali e di sicurezza informatica.

In attuazione del principio dell'unicità dell'invio, ciascun dato è fornito una sola volta a un solo sistema informativo, non può essere richiesto da altri sistemi o banche dati, ma è reso disponibile dal sistema informativo ricevente. Tale principio si applica ai dati relativi a programmazione di lavori, opere, servizi e forniture, nonché a tutte le procedure di affidamento e di realizzazione di contratti pubblici soggette al presente codice e a quelle da esso escluse, in tutto o in parte, ogni qualvolta siano imposti obblighi di comunicazione a una banca dati o a un sistema informativo.

Le attività e i procedimenti amministrativi connessi al ciclo di vita dei contratti pubblici sono svolti digitalmente, secondo le previsioni del presente codice e del codice di cui al decreto legislativo n. 82 del 2005, mediante le piattaforme e i servizi digitali infrastrutturali utilizzati dalle stazioni appaltanti e dagli enti concedenti; i dati e le informazioni a essi relativi sono gestiti e resi fruibili in formato aperto, secondo le previsioni del codice di cui al decreto legislativo n. 82 del 2005.

I soggetti titolari di banche dati adottano le necessarie misure organizzative e di revisione dei processi e dei regolamenti interni per abilitare automaticamente l'accesso digitale alle informazioni disponibili presso le banche dati di cui sono titolari, mediante le tecnologie di interoperabilità dei sistemi informativi secondo le previsioni e le modalità del codice di cui al decreto legislativo n. 82 del 2005.

Le stazioni appaltanti e gli enti concedenti, nonché gli operatori economici che partecipano alle attività e ai procedimenti di cui al comma 3, adottano misure tecniche e organizzative a presidio della sicurezza informatica e della protezione dei dati personali. Le stazioni appaltanti e gli enti concedenti assicurano la formazione del personale addetto, garantendone il costante aggiornamento.

Le stazioni appaltanti e gli enti concedenti assicurano la tracciabilità e la trasparenza delle attività svolte, l'accessibilità ai dati e alle informazioni, la conoscibilità dei processi decisionali automatizzati e rendono le piattaforme utilizzate accessibili nei limiti di cui all'articolo 35. I gestori delle piattaforme assicurano la conformità delle medesime alle regole tecniche di cui all'articolo 26.

Ove possibile e in relazione al tipo di procedura di affidamento, le stazioni appaltanti e gli enti concedenti ricorrono a procedure automatizzate nella valutazione delle offerte ai sensi dell'articolo 30.

Le regioni e le province autonome assicurano il rispetto delle disposizioni di cui alla presente Parte e il supporto alle stazioni appaltanti e agli enti concedenti.

Le disposizioni della presente Parte costituiscono esercizio della funzione di coordinamento informativo, statistico e informatico dei dati dell'amministrazione statale, regionale e locale, di cui all'articolo 117, secondo comma, lettera r), della Costituzione.

Testo vigente al 7 aprile 2026. Fonte: Normattiva — Presidenza del Consiglio dei Ministri, dati aperti con licenza CC BY 4.0, riprodotti gratuitamente. I testi della banca dati Normattiva non hanno carattere di ufficialità: l’unico testo ufficiale è quello pubblicato nella Gazzetta Ufficiale. Fonti e licenze →

Spiegazione

Le procedure per affidare e gestire contratti pubblici devono svolgersi in digitale, usando piattaforme che rendano dati e informazioni disponibili in formato aperto. Un dato va comunicato una sola volta: gli altri sistemi devono poterlo acquisire senza richiederlo nuovamente. Amministrazioni e imprese devono proteggere le informazioni e la sicurezza informatica; le amministrazioni devono anche formare il personale e garantire trasparenza e tracciabilità. Quando opportuno, la valutazione delle offerte può essere automatizzata, e le regioni devono supportare gli enti coinvolti.

Perché esiste questa norma

La norma tutela cittadini e imprese da richieste duplicate di dati e promuove procedure pubbliche più accessibili, tracciabili e trasparenti. Stabilisce regole comuni per rendere interoperabili i sistemi, proteggere le informazioni e assicurare un uso affidabile degli strumenti digitali.

Domande frequenti

Se ho già comunicato un dato a una banca dati pubblica, un’altra amministrazione può chiedermelo di nuovo?

In linea di principio, no: il dato deve essere fornito una sola volta e reso disponibile agli altri sistemi. La regola vale per le attività connesse ai contratti pubblici quando vi sono obblighi di comunicazione.

Le procedure di gara devono essere svolte online?

Le attività e i procedimenti relativi al ciclo di vita dei contratti pubblici si svolgono digitalmente, tramite piattaforme e servizi digitali utilizzati dalle amministrazioni competenti.

I miei dati personali possono essere trattati senza particolari cautele durante una gara?

No. Amministrazioni e operatori economici coinvolti devono adottare misure tecniche e organizzative per proteggere i dati personali e la sicurezza informatica.

Un software può decidere automaticamente quale offerta vince?

La norma consente procedure automatizzate per valutare le offerte quando ciò sia possibile e adeguato al tipo di affidamento. Non stabilisce che ogni gara debba essere decisa da un software.

Posso sapere come si è svolta una procedura gestita da una piattaforma digitale?

Le amministrazioni devono assicurare tracciabilità e trasparenza delle attività, accesso ai dati e conoscibilità dei processi decisionali automatizzati, nel rispetto delle regole applicabili e dei limiti previsti per l’accessibilità.

Richiamato da

PARTE II — DELLA DIGITALIZZAZIONE DEL CICLO DI VITA DEI CONTRATTI