Art. 21 — Ciclo di vita digitale dei contratti pubblici
Il ciclo di vita digitale dei contratti pubblici, di norma, si articola in programmazione, progettazione, pubblicazione, affidamento ed esecuzione.
Le attività inerenti al ciclo di vita di cui al comma 1 sono gestite, nel rispetto delle disposizioni del codice dell'amministrazione digitale, di cui al decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, attraverso piattaforme e servizi digitali fra loro interoperabili, come indicati all'articolo 22.
I soggetti che intervengono nel ciclo di vita digitale dei contratti pubblici operano secondo le disposizioni della presente Parte e procedono all'atto dell'avvio della procedura secondo le disposizioni del codice di cui al decreto legislativo n. 82 del 2005 e dell'articolo 3 della legge 13 agosto 2010, n. 136.
Spiegazione
Di norma, una procedura pubblica segue un percorso che va dalla programmazione fino all’esecuzione del contratto. Le attività di questo percorso sono gestite con strumenti digitali che devono poter comunicare tra loro e rispettare le regole dell’amministrazione digitale. Chi partecipa alla procedura deve seguire le regole previste per la gestione digitale e, quando la procedura inizia, anche quelle richiamate dalla norma.
Perché esiste questa norma
La norma promuove una gestione digitale coordinata dell’intero percorso dei contratti pubblici, evitando che le diverse fasi siano trattate come passaggi isolati. Il richiamo alle regole sull’amministrazione digitale e sulla tracciabilità mira a rendere le procedure più ordinate e controllabili.
Domande frequenti
Quali fasi comprende il ciclo di vita di un contratto pubblico?
Di norma comprende programmazione, progettazione, pubblicazione, affidamento ed esecuzione.
La stazione appaltante può usare sistemi digitali che non comunicano tra loro?
Le attività devono essere gestite attraverso piattaforme e servizi digitali interoperabili, cioè in grado di scambiare informazioni, nel rispetto delle regole applicabili.
Il ciclo deve essere sempre interamente digitale?
La norma stabilisce che il ciclo si articola di norma nelle fasi indicate e che le relative attività sono gestite con strumenti digitali; non descrive in questo articolo eventuali eccezioni.
Le regole riguardano solo la pubblicazione del bando?
No. Riguardano le attività dell’intero ciclo, dalla programmazione all’esecuzione, e tutti i soggetti che vi intervengono.
Che cosa devono fare i soggetti coinvolti quando la procedura prende avvio?
Devono operare secondo le disposizioni sulla digitalizzazione e attenersi, dall’avvio della procedura, anche alle regole richiamate sul codice dell’amministrazione digitale e sulla tracciabilità.