Art. 168 — Procedure di gara con sistemi di qualificazione

Ai sensi dell'articolo 141, comma 4, lettera a), le stazioni appaltanti o gli enti concedenti possono istituire e gestire un sistema di qualificazione degli operatori economici. Gli operatori economici possono chiedere in qualsiasi momento di essere qualificati.

Con propri atti, pubblicati sui propri siti istituzionali e, comunque, trasmessi agli operatori economici interessati che ne facciano richiesta, le stazioni appaltanti o gli enti concedenti stabiliscono norme e criteri oggettivi per il funzionamento del sistema di qualificazione, che può essere articolato in vari stadi di qualificazione, l'eventuale aggiornamento periodico dello stesso e la sua durata. Essi disciplinano i requisiti relativi alle capacità economiche e finanziarie e alle capacità tecniche e professionali necessarie all'iscrizione al sistema; i requisiti possono anche essere quelli previsti dagli articoli 100 e 103 ed in tal caso si applicano gli articoli 91 e 105. Quando i criteri per l'iscrizione comportano il possesso di specifiche tecniche si applicano gli articoli 79, 80 e 105.

Le stazioni appaltanti o gli enti concedenti prevedono negli atti di cui al comma 2 che non possono essere iscritti gli operatori economici per i quali sussistano cause di esclusione ai sensi del combinato disposto degli articoli 94, 95, 96, 97, 98 e 169, e consentono in ogni caso di acquisire i requisiti di capacità richiesti per l'iscrizione secondo le modalità previste dall'articolo 104. Le norme e i criteri possono essere sempre aggiornati, dandone comunicazione agli operatori economici iscritti.

Gli operatori qualificati sono iscritti in un elenco, che può essere diviso in categorie in base al tipo di appalti per i quali la qualificazione è valida.

La stazione appaltante o l'ente concedente che istituisce e gestisce il sistema di qualificazione stabilisce i documenti, i certificati e le dichiarazioni sostitutive che devono corredare la domanda di iscrizione, e non può chiedere certificati o documenti che riproducono documenti validi già nella sua disponibilità. I documenti, i certificati e le dichiarazioni sostitutive, se redatti in una lingua diversa dall'italiano, sono accompagnati da una traduzione in lingua italiana certificata conforme al testo originale dalle autorità diplomatiche o consolari italiane del Paese in cui sono stati redatti, oppure da un traduttore ufficiale.

I contratti specifici per i lavori, le forniture e i servizi contemplati dal sistema di qualificazione sono aggiudicati con procedure ristrette o procedure negoziate cui possono partecipare o presentare offerta gli operatori iscritti nel sistema di qualificazione.

Testo vigente al 7 aprile 2026. Fonte: Normattiva — Presidenza del Consiglio dei Ministri, dati aperti con licenza CC BY 4.0, riprodotti gratuitamente. I testi della banca dati Normattiva non hanno carattere di ufficialità: l’unico testo ufficiale è quello pubblicato nella Gazzetta Ufficiale. Fonti e licenze →

Spiegazione

Nei settori speciali, l’ente può creare un elenco di operatori già verificati, al quale le imprese possono chiedere di essere ammesse in qualsiasi momento. Deve pubblicare criteri chiari e oggettivi, indicare i requisiti e i documenti richiesti e aggiornare gli iscritti se cambia le regole. Non può ammettere chi è soggetto a cause di esclusione e non può chiedere di nuovo documenti validi che possiede già. Per gli appalti coperti dal sistema, possono partecipare alle procedure ristrette o negoziate soltanto gli operatori iscritti.

Perché esiste questa norma

La norma rende più ordinata e prevedibile la selezione degli operatori, evitando di ripetere da zero le verifiche per ogni appalto. Criteri trasparenti, controlli sui requisiti e aggiornamenti delle informazioni tutelano la parità di accesso e l’affidabilità degli affidatari.

Domande frequenti

Un’impresa può chiedere l’iscrizione soltanto quando esce un bando?

No. Può presentare domanda in qualsiasi momento, secondo le regole pubblicate dall’ente che gestisce il sistema.

Essere iscritti significa aggiudicarsi automaticamente gli appalti?

No. L’iscrizione consente di partecipare alle procedure previste per quegli appalti, ma non garantisce l’aggiudicazione.

L’ente può cambiare i requisiti dopo aver creato l’elenco?

Sì, può aggiornare criteri e regole, ma deve comunicarlo agli operatori già iscritti.

Possono iscriversi operatori che non possiedono ancora tutti i requisiti di capacità?

L’ente deve consentire di acquisire i requisiti richiesti secondo le modalità previste per l’avvalimento.

Se i documenti sono in un’altra lingua, basta inviarli così come sono?

No. Devono essere accompagnati da una traduzione italiana certificata conforme dalle autorità diplomatiche o consolari italiane oppure da un traduttore ufficiale.

Richiamato da

PARTE IV — DELLA SELEZIONE DEI PARTECIPANTI E DELLE OFFERTE