Art. 135 — Servizi di ricerca e sviluppo

Relativamente ai servizi di ricerca e sviluppo, le disposizioni del codice si applicano esclusivamente ai contratti relativi ai servizi di cui all'allegato II.19, a condizione che:

a) i risultati appartengano esclusivamente alla stazione appaltante, per essere destinati all'esercizio della propria attività;

b) la prestazione del servizio sia interamente retribuita dalla stazione appaltante.

Le stazioni appaltanti possono ricorrere, in applicazione dei principi di cui agli articoli 1, 2 e 3, agli appalti pubblici pre-commerciali, che rispettino le condizioni delle lettere a) e b) del comma 1, quando:

a) siano destinati al conseguimento di risultati non appartenenti in via esclusiva alla stazione appaltante, che li usi nell'esercizio della propria attività;

b) la prestazione del servizio non sia interamente retribuita dalla stazione appaltante;

c) l'esigenza non possa essere soddisfatta ricorrendo a soluzioni già disponibili sul mercato.

COMMA ABROGATO DAL D.LGS. 31 DICEMBRE 2024, N. 209.

Testo vigente al 7 aprile 2026. Fonte: Normattiva — Presidenza del Consiglio dei Ministri, dati aperti con licenza CC BY 4.0, riprodotti gratuitamente. I testi della banca dati Normattiva non hanno carattere di ufficialità: l’unico testo ufficiale è quello pubblicato nella Gazzetta Ufficiale. Fonti e licenze →

Spiegazione

Per i servizi di ricerca e sviluppo, il codice si applica soltanto ai servizi indicati nell’allegato II.19 e se i risultati sono riservati alla stazione appaltante, che paga interamente il servizio. Il comma 2 contempla anche appalti pre-commerciali quando i risultati non sono riservati in via esclusiva alla stazione appaltante, questa non paga l’intero servizio e non esistono già soluzioni adeguate sul mercato. Tuttavia, il comma 2 richiama anche le condizioni del comma 1, diverse da quelle che elenca subito dopo: il testo presenta un disallineamento da considerare nell’applicazione. Il comma 3 è abrogato.

Perché esiste questa norma

La norma distingue gli acquisti di ricerca destinati esclusivamente all’attività della stazione appaltante dagli appalti pre-commerciali, nei quali risultati e costi possono essere condivisi. Così intende favorire la ricerca e l’innovazione quando il mercato non offre già una soluzione, tutelando al contempo l’interesse pubblico.

Domande frequenti

Un ente può commissionare una ricerca e tenere tutti i risultati per sé?

Sì, il comma 1 contempla questa ipotesi se il servizio rientra nell’allegato II.19 e la stazione appaltante ne sostiene per intero il costo.

Un’impresa può conservare una parte dei risultati di un progetto pre-commerciale?

Il comma 2 contempla risultati che non appartengono in via esclusiva alla stazione appaltante, ma non specifica come debbano essere ripartiti tra i partecipanti.

Si può ricorrere a un appalto pre-commerciale se il servizio è pagato interamente dall’ente?

Il comma 2 indica, tra le condizioni, che il servizio non sia interamente retribuito dalla stazione appaltante. Segnala però un disallineamento con il richiamo alle condizioni del comma 1.

L’ente può usare un appalto pre-commerciale per acquistare una soluzione già disponibile sul mercato?

Il comma 2 contempla il ricorso a questo strumento solo quando l’esigenza non può essere soddisfatta con soluzioni già disponibili sul mercato.

Il comma 3 contiene ancora una regola applicabile?

No. Il testo indica che il comma 3 è stato abrogato e quindi non contiene una disposizione vigente.

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