Le stazioni appaltanti e gli enti concedenti perseguono il risultato dell'affidamento del contratto e della sua esecuzione con la massima tempestività e il migliore rapporto possibile tra qualità e prezzo, nel rispetto dei principi di legalità, trasparenza e concorrenza.
La concorrenza tra gli operatori economici è funzionale a conseguire il miglior risultato possibile nell'affidare ed eseguire i contratti. La trasparenza è funzionale alla massima semplicità e celerità nella corretta applicazione delle regole del presente decreto, di seguito denominato «codice» e ne assicura la piena verificabilità.
Il principio del risultato costituisce attuazione, nel settore dei contratti pubblici, del principio del buon andamento e dei correlati principi di efficienza, efficacia ed economicità. Esso è perseguito nell'interesse della comunità e per il raggiungimento degli obiettivi dell'Unione europea.
Il principio del risultato costituisce criterio prioritario per l'esercizio del potere discrezionale e per l'individuazione della regola del caso concreto, nonché per:
a) valutare la responsabilità del personale che svolge funzioni amministrative o tecniche nelle fasi di programmazione, progettazione, affidamento ed esecuzione dei contratti;
b) attribuire gli incentivi secondo le modalità previste dalla contrattazione collettiva.
Spiegazione
Negli appalti pubblici, l’amministrazione deve puntare a realizzare ciò che serve in tempi ragionevoli e ottenendo il miglior equilibrio tra qualità e prezzo. Per farlo, deve rispettare legalità, trasparenza e concorrenza: quest’ultima aiuta a individuare la soluzione più vantaggiosa, mentre la trasparenza rende controllabile il procedimento. Il principio del risultato orienta le scelte discrezionali e la valutazione delle regole da applicare al caso concreto. Rileva anche nel valutare il lavoro del personale coinvolto e nell’attribuire gli incentivi previsti.
Perché esiste questa norma
La norma tutela l’interesse della collettività a contratti pubblici utili, realizzati con efficienza e senza ritardi ingiustificati, a condizioni adeguate. Chiarisce che le procedure e le garanzie devono contribuire a ottenere un buon risultato, senza sacrificare legalità, trasparenza e concorrenza.
Domande frequenti
L’amministrazione può scegliere l’offerta meno costosa in ogni caso?
Non necessariamente. Deve perseguire il miglior rapporto possibile tra qualità e prezzo: il costo conta, ma va considerato insieme alla qualità e alle esigenze del contratto.
Per accelerare un appalto si possono ignorare le regole di gara?
No. La tempestività è un obiettivo, ma va perseguita nel rispetto della legalità, della trasparenza e della concorrenza.
A cosa serve la concorrenza se l’obiettivo è ottenere un buon risultato?
Serve a mettere a confronto le offerte e favorire la scelta della soluzione più vantaggiosa per affidare ed eseguire il contratto.
Un cittadino può controllare come è stata presa una decisione?
La trasparenza deve rendere il procedimento pienamente verificabile, secondo le regole applicabili. Il principio favorisce quindi il controllo sulla corretta applicazione delle regole.
Il principio del risultato riguarda anche i funzionari pubblici?
Sì. Può rilevare nella valutazione della responsabilità del personale che opera nelle fasi del contratto e nell’attribuzione degli incentivi, secondo le modalità previste.