Art. 311-bis — Principio della rilevanza della violazione
Le sanzioni previste dall'articolo 310, comma 1, 310-bis, comma 1, e dall'articolo 310-quater si applicano quando le infrazioni rivestono carattere rilevante, secondo i criteri definiti dall'IVASS con regolamento tenendo conto dell'incidenza delle condotte sulla tutela degli assicurati e degli aventi diritto alle prestazioni assicurative, sulla complessiva organizzazione e sui profili di rischio aziendale nonché sull'esercizio delle funzioni di vigilanza.
Note di aggiornamento (1)
(45) Il D.Lgs. 21 maggio 2018, n. 68 ha disposto (con l'art. 4, comma 3) che "Le modifiche apportate al Titolo XVIII del decreto legislativo 7 settembre 2005, n. 209, si applicano alle violazioni commesse dopo l'entrata in vigore delle disposizioni adottate dall'IVASS ai sensi dell'art. 331-bis del medesimo decreto legislativo. Alle violazioni commesse prima della data di entrata in vigore delle disposizioni adottate dall'IVASS continuano ad applicarsi le norme del Titolo XVIII del decreto legislativo 7 settembre 2005, n. 209, vigenti prima della data di entrata in vigore del presente decreto". Ha inoltre disposto (con l'art. 4, comma 7) che "Le disposizioni di cui agli articoli 1 e 2 del presente decreto legislativo trovano applicazione dal 1° ottobre 2018, conformemente a quanto previsto dalla direttiva (UE) 2018/411 del Parlamento europeo e del Consiglio, che modifica la direttiva (UE) 2016/97 per quanto riguarda la data di applicazione delle misure di recepimento degli Stati membri".
Spiegazione
Le sanzioni indicate dalla norma si applicano soltanto quando la violazione è considerata rilevante. La rilevanza non dipende da un unico elemento, ma dalla gravità degli effetti prodotti sull’interesse degli assicurati e dei beneficiari, sull’organizzazione e sui rischi dell’impresa, nonché sull’attività di vigilanza. L’IVASS stabilisce con regolamento i criteri concreti per valutare questi aspetti. Una violazione di minore rilievo, quindi, non determina automaticamente l’applicazione delle sanzioni previste.
Perché esiste questa norma
La norma mira a rendere la risposta sanzionatoria proporzionata alla concreta gravità della condotta. Tutela gli assicurati e l’efficacia della vigilanza, evitando che irregolarità prive di incidenza significativa producano automaticamente le sanzioni più rilevanti.
Domande frequenti
Ogni irregolarità commessa da un’impresa di assicurazione comporta automaticamente una sanzione?
No. Le sanzioni richiamate si applicano quando l’infrazione presenta carattere rilevante, valutato secondo i criteri stabiliti dall’IVASS.
Chi decide se una violazione è rilevante?
La valutazione è effettuata nell’ambito del procedimento sanzionatorio, applicando i criteri che l’IVASS deve definire con apposito regolamento.
La gravità si valuta solo in base al danno economico subito dall’assicurato?
No. Si considerano anche gli effetti sulla tutela degli assicurati e dei beneficiari, sull’organizzazione dell’impresa, sui suoi profili di rischio e sull’esercizio della vigilanza.
Una violazione interna all’impresa può essere rilevante anche se nessun assicurato ha già subito un danno?
Sì. Può assumere rilievo anche per l’impatto sull’organizzazione, sulla gestione dei rischi o sulla possibilità dell’autorità di svolgere efficacemente la vigilanza.
L’articolo stabilisce direttamente quali siano tutti i criteri di rilevanza?
No. Indica gli ambiti da considerare e affida all’IVASS il compito di definire i criteri applicativi mediante regolamento.