Art. 38 — (Legge 22 dicembre 1975, n. 685, art. 38 - legge 26 giugno 1990 n. 162, artt. 9, comma 1, e 32, comma 1) Vendita o cessione di sostanze stupefacenti o psicotrope

La vendita o cessione, a qualsiasi titolo, anche gratuito, delle sostanze e dei medicinali compresi nelle tabelle di cui all'articolo 14, esclusi i medicinali di cui alla tabella dei medicinali, sezioni D ed E, è fatta alle persone autorizzate ai sensi del presente testo unico in base a richiesta scritta con buono acquisto conforme al modello predisposto dal Ministero della salute.

I titolari o i direttori di farmacie aperte al pubblico o ospedaliere possono utilizzare i buoni acquisto anche per richiedere, a titolo gratuito, i medicinali compresi nella tabella dei medicinali, esclusi i medicinali e le sostanze attive ad uso farmaceutico di cui alla tabella dei medicinali, sezioni D ed E, ad altre farmacie aperte al pubblico o ospedaliere, qualora si configuri il carattere di urgenza terapeutica.

Il Ministero della salute stabilisce con proprio decreto il modello dei buoni acquisto.

In caso di perdita, anche parziale, del bollettario "buoni acquisto", deve essere fatta, entro ventiquattro ore dalla scoperta, denuncia scritta all'autorità di pubblica sicurezza. Chiunque viola tale disposizione è punito con la sanzione amministrativa del pagamento della somma da lire duecentomila a lire quattro milioni.

I produttori di specialità medicinali contenenti sostanze stupefacenti o psicotrope sono autorizzati, nei limiti e secondo le norme stabilite dal Ministero della sanità, a spedire ai medici chirurghi e ai medici veterinari campioni di tali specialità.

È vietata comunque la fornitura ai medici chirurghi e ai medici veterinari di campioni delle sostanze stupefacenti o psicotrope elencate nelle tabelle I, II e III di cui all'articolo 14.

Salvo che il fatto costituisca reato, chiunque viola la disposizione di cui al comma 4 è punito con la sanzione amministrativa del pagamento della somma da lire duecentomila a lire un milione.

L'invio delle specialità medicinali di cui al comma 4 è subordinato alla richiesta datata e firmata dal sanitario, che si impegna alla somministrazione sotto la propria responsabilità.

Chiunque cede buoni acquisto a qualsiasi titolo è punito, salvo che il fatto costituisca più grave reato, con la reclusione da sei mesi a tre anni e con la multa da lire cinque milioni a lire trenta milioni.

Note di aggiornamento (1)
  • (34) Successivamente la Corte Costituzionale, con sentenza 12 - 25 febbraio 2014, n. 32 (in G.U. 1a s.s. 5/3/2014, n. 11), ha dichiarato l'illegittimità costituzionale dell'art. 4-vicies ter del decreto-legge 30 dicembre 2005, n. 272 (che ha disposto la modifica del comma 1 del presente articolo e l'introduzione del comma 1-bis al presente articolo).
Testo vigente al 21 agosto 2026. Fonte: Normattiva — Presidenza del Consiglio dei Ministri, dati aperti con licenza CC BY 4.0, riprodotti gratuitamente. I testi della banca dati Normattiva non hanno carattere di ufficialità: l’unico testo ufficiale è quello pubblicato nella Gazzetta Ufficiale. Fonti e licenze →

Spiegazione

Le sostanze e i medicinali interessati possono essere venduti o ceduti, anche gratuitamente, solo a persone autorizzate e sulla base di una richiesta scritta con buono acquisto; sono previste eccezioni per alcuni medicinali delle sezioni D ed E. In caso di urgenza terapeutica, farmacie aperte al pubblico e ospedaliere possono scambiarsi gratuitamente determinati medicinali, con esclusioni specifiche. Se si perde, anche in parte, il bollettario dei buoni acquisto, occorre denunciarlo per iscritto alla pubblica sicurezza entro 24 ore dalla scoperta. I produttori possono inviare ai medici campioni di specialità medicinali alle condizioni previste, ma non campioni delle sostanze elencate nelle tabelle I, II e III; la richiesta del sanitario deve essere datata e firmata. Cedere buoni acquisto è punito penalmente.

Perché esiste questa norma

La norma limita la circolazione di sostanze e medicinali che possono comportare rischi per la salute e per la sicurezza pubblica, rendendo controllabili gli acquisti e le cessioni. Regola inoltre la distribuzione dei campioni e protegge i buoni acquisto da usi impropri.

Domande frequenti

Posso acquistare queste sostanze per uso personale presentando una normale richiesta?

No. La vendita o cessione prevista dall’articolo è riservata a persone autorizzate e richiede una richiesta scritta con buono acquisto, salvo le eccezioni indicate per alcuni medicinali.

Una farmacia può dare gratuitamente un medicinale a un’altra farmacia?

Sì, se si tratta di un’urgenza terapeutica e la cessione avviene tra farmacie aperte al pubblico o ospedaliere, con buono acquisto. Sono esclusi i medicinali e le sostanze attive indicati per le sezioni D ed E.

Ho smarrito una parte del bollettario: quanto tempo ho per segnalarlo?

La denuncia scritta all’autorità di pubblica sicurezza va presentata entro 24 ore da quando si scopre la perdita, anche se riguarda soltanto una parte del bollettario.

Un produttore può mandare campioni di medicinali a un medico?

Può inviare campioni di specialità medicinali contenenti sostanze stupefacenti o psicotrope nei limiti e secondo le regole stabiliti dal Ministero. Serve una richiesta datata e firmata, con l’impegno del sanitario a somministrarli sotto la propria responsabilità.

Posso cedere a un collega un buono acquisto che non mi serve?

No. La cessione dei buoni acquisto a qualsiasi titolo è punita con la reclusione da sei mesi a tre anni e con una multa, salvo che il fatto costituisca un reato più grave.

Capo I — DELLA VENDITA, DELL'ACQUISTO E DELLA SOMMINISTRAZIONE