Art. 159 — Solidarietà (articolo 22 decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 642; articolo 1, comma 1108, legge 30 dicembre 2020, n. 178)
Sono obbligati in solido per il pagamento dell'imposta e delle eventuali sanzioni amministrative:
a) tutte le parti che sottoscrivono, ricevono, accettano o negoziano atti, documenti o registri non in regola con le disposizioni del presente titolo ovvero li enunciano o li allegano ad altri atti o documenti;
b) tutti coloro che fanno uso, ai sensi dell'articolo 140 di un atto, documento o registro non soggetto al bollo fin dall'origine senza prima farlo munire del bollo prescritto.
La parte a cui viene rimesso un atto, un documento o un registro, non in regola con le disposizioni del presente titolo, alla formazione del quale non abbia partecipato, è esente da qualsiasi responsabilità derivante dalle violazioni commesse ove, entro quindici giorni dalla data del ricevimento, lo presenti all'ufficio dell'Agenzia delle entrate e provveda alla sua regolarizzazione col pagamento della sola imposta. In tal caso, la violazione è accertata soltanto nei confronti del trasgressore.
Per le fatture elettroniche inviate attraverso il sistema di interscambio di cui all'articolo 74, commi 3 e 4, del testo unico delle disposizioni legislative in materia di imposta sul valore aggiunto, di cui al decreto legislativo 19 gennaio 2026, n. 10, è obbligato in solido al pagamento dell'imposta di bollo il cedente del bene o il prestatore del servizio, ai sensi del presente articolo, anche nel caso in cui il documento sia emesso da un soggetto terzo per suo conto.
Spiegazione
Chi sottoscrive, riceve, accetta o negozia un atto non regolare con il bollo può essere chiamato a pagare insieme agli altri l’imposta e le sanzioni. La stessa responsabilità riguarda chi usa un documento che avrebbe dovuto essere regolarizzato con il bollo prima dell’uso. Chi riceve un documento irregolare senza aver partecipato alla sua formazione può evitare la responsabilità se, entro quindici giorni, lo presenta all’Agenzia delle entrate e paga la sola imposta: la violazione sarà contestata soltanto a chi l’ha commessa. Per le fatture elettroniche, il cedente o il prestatore resta responsabile in solido anche se la fattura è emessa da un terzo per suo conto.
Perché esiste questa norma
La norma assicura il pagamento dell’imposta e delle sanzioni individuando più soggetti responsabili, così da tutelare le entrate pubbliche. Al tempo stesso, consente a chi riceve un documento senza aver contribuito alla sua formazione di regolarizzarlo tempestivamente pagando la sola imposta.
Domande frequenti
Ho ricevuto un documento senza bollo e non ho partecipato alla sua preparazione: cosa posso fare?
Entro quindici giorni dal ricevimento, presentalo all’Agenzia delle entrate e paga la sola imposta. Se lo fai, non rispondi delle violazioni commesse e la contestazione riguarda soltanto il trasgressore.
Se firmo o accetto un atto privo del bollo dovuto, posso essere chiamato a pagare?
Sì. Chi sottoscrive o accetta un atto non in regola può essere obbligato in solido al pagamento dell’imposta e delle eventuali sanzioni.
Sono responsabile anche se mi limito a citare o allegare un documento irregolare a un altro atto?
Sì. La responsabilità solidale può riguardare anche chi enuncia o allega un documento non in regola a un altro atto o documento.
Una fattura elettronica è stata emessa da un intermediario per conto della mia attività: chi risponde del bollo?
Il cedente del bene o il prestatore del servizio è obbligato in solido al pagamento dell’imposta anche quando la fattura è emessa da un soggetto terzo per suo conto.
Uso un documento che non richiedeva il bollo fin dall’origine: devo regolarizzarlo prima?
Sì, se lo utilizzi nei casi previsti dalla norma, devi farlo munire del bollo prescritto prima dell’uso. In mancanza, puoi essere obbligato in solido al pagamento dell’imposta e delle sanzioni.
Capo IV — Effetti del mancato o insufficiente pagamento dell'imposta Obblighi, divieti, solidarietà