Art. 9 — (L) Attività edilizia in assenza di pianificazione urbanistica (legge n. 10 del 1977, art. 4, ultimo comma; legge n. 457 del 1978, art. 27, ultimo comma)
Salvi i più restrittivi limiti fissati dalle leggi regionali e nel rispetto delle norme previste dal decreto legislativo 29 ottobre 1999, n. 490, nei comuni sprovvisti di strumenti urbanistici sono consentiti:
a) gli interventi previsti dalle lettere a), b) e c) del primo comma dell'articolo 3 che riguardino singole unità immobiliari o parti di esse;
b) fuori dal perimetro dei centri abitati, gli interventi di nuova edificazione nel limite della densità massima fondiaria di 0,03 metri cubi per metro quadro; in caso di interventi a destinazione produttiva, la superficie coperta non può comunque superare un decimo dell'area di proprietà.
Nelle aree nelle quali non siano stati approvati gli strumenti urbanistici attuativi previsti dagli strumenti urbanistici generali come presupposto per l'edificazione, oltre agli interventi indicati al comma 1, lettera a), sono consentiti gli interventi di cui alla lettera d) del primo comma dell'articolo 3 del presente testo unico che riguardino singole unità immobiliari o parti di esse. Tali ultimi interventi sono consentiti anche se riguardino globalmente uno o più edifici e modifichino fino al 25 per cento delle destinazioni preesistenti, purché il titolare del permesso si impegni, con atto trascritto a favore del comune e a cura e spese dell'interessato, a praticare, limitatamente alla percentuale mantenuta ad uso residenziale, prezzi di vendita e canoni di locazione concordati con il comune ed a concorrere negli oneri di urbanizzazione di cui alla sezione II del capo II del presente titolo.
Spiegazione
Se il Comune è privo di strumenti urbanistici, sono ammessi alcuni interventi su singole unità immobiliari o parti di esse; fuori dal perimetro dei centri abitati è possibile anche costruire, entro limiti di densità e, per gli interventi produttivi, di superficie coperta. Se invece esiste uno strumento urbanistico generale ma manca quello attuativo necessario per edificare, sono consentiti anche alcuni interventi più ampi sugli edifici, a determinate condizioni. Restano applicabili eventuali limiti regionali più severi e le norme di tutela richiamate dalla disposizione.
Perché esiste questa norma
La norma permette interventi edilizi circoscritti anche quando la pianificazione è assente o incompleta, evitando al contempo uno sviluppo del territorio privo di limiti. Per gli interventi più ampi nelle aree senza strumenti attuativi, collega la possibilità di intervenire a impegni economici e a condizioni concordate con il Comune.
Domande frequenti
Nel mio Comune non c’è un piano urbanistico: posso costruire una casa nuova?
La nuova edificazione è ammessa soltanto fuori dal perimetro dei centri abitati e nel rispetto della densità massima fondiaria prevista. Possono inoltre valere limiti regionali più severi.
Posso fare lavori su una singola abitazione se il Comune è privo di strumenti urbanistici?
Sono consentiti gli interventi richiamati dal comma 1, lettera a), purché riguardino singole unità immobiliari o parti di esse. Devono comunque essere rispettate le altre norme applicabili.
Per un edificio produttivo fuori dal centro abitato, quanto posso coprire con la costruzione?
La superficie coperta non può superare un decimo dell’area di proprietà. Si applica inoltre il limite di densità fondiaria previsto per la nuova edificazione.
C’è un piano urbanistico generale, ma manca il piano attuativo: posso intervenire su un intero edificio?
Sono ammessi gli interventi indicati al comma 2, anche su uno o più edifici, se le modifiche interessano fino al 25 per cento delle destinazioni preesistenti e si rispettano gli impegni richiesti.
Quali impegni devo assumere per modificare le destinazioni d’uso di un edificio in questo caso?
Il titolare del permesso deve assumere, con atto trascritto a favore del Comune, l’impegno a concordare prezzi di vendita e canoni per la quota mantenuta a uso residenziale e a contribuire agli oneri di urbanizzazione.