Art. 7 — (L) Attività edilizia delle pubbliche amministrazioni (legge 17 agosto 1942, n. 1150, art. 31, comma 3; decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, art. 34; decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616, art. 81; decreto del Presidente della Repubblica 18 aprile 1994, n. 383; decreto-legge 5 ottobre 1993, n. 398, art. 4, comma 16, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 dicembre 1993, n. 493)

Non si applicano le disposizioni del presente titolo per:

a) opere e interventi pubblici che richiedano per la loro realizzazione l'azione integrata e coordinata di una pluralità di amministrazioni pubbliche allorché l'accordo delle predette amministrazioni, raggiunto con l'assenso del comune interessato, sia pubblicato ai sensi dell'articolo 34, comma 4, del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267;

b) opere pubbliche, da eseguirsi da amministrazioni statali o comunque insistenti su aree del demanio statale e opere pubbliche di interesse statale, da realizzarsi dagli enti istituzionalmente competenti, ovvero da concessionari di servizi pubblici, previo accertamento di conformità con le prescrizioni urbanistiche ed edilizie ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica 18 aprile 1994, n. 383, e successive modificazioni;

c) opere pubbliche dei comuni deliberate dal consiglio comunale, ovvero dalla giunta comunale, assistite dalla validazione del progetto, ai sensi dell'articolo 47 del decreto del Presidente della Repubblica 21 dicembre 1999, n. 554.

Testo vigente al 18 marzo 2026. Fonte: Normattiva — Presidenza del Consiglio dei Ministri, dati aperti con licenza CC BY 4.0, riprodotti gratuitamente. I testi della banca dati Normattiva non hanno carattere di ufficialità: l’unico testo ufficiale è quello pubblicato nella Gazzetta Ufficiale. Fonti e licenze →

Spiegazione

Per alcune opere pubbliche non si seguono le ordinarie procedure per ottenere i titoli edilizi previsti da questo titolo. Rientrano tra i casi esclusi le opere coordinate da più amministrazioni, se l’accordo è approvato con l’assenso del Comune e pubblicato. Sono comprese anche determinate opere statali, purché sia prima verificata la conformità urbanistica ed edilizia, e le opere comunali deliberate dal consiglio o dalla giunta con progetto validato. L’esclusione riguarda i titoli disciplinati da questo titolo, non significa che l’opera possa ignorare ogni regola applicabile.

Perché esiste questa norma

La norma evita di imporre procedure edilizie ordinarie quando l’opera pubblica è già sottoposta a specifici meccanismi di decisione, coordinamento o verifica. Al tempo stesso, richiede garanzie come l’assenso comunale, il controllo di conformità o la validazione del progetto.

Domande frequenti

Un’opera promossa da più enti pubblici deve comunque ottenere un titolo edilizio?

Non se l’accordo tra le amministrazioni è stato raggiunto con l’assenso del Comune interessato ed è pubblicato secondo la procedura richiamata dalla norma.

Un’opera statale può essere realizzata senza verifiche urbanistiche ed edilizie?

No. Per le opere statali indicate è previsto un previo accertamento di conformità alle prescrizioni urbanistiche ed edilizie.

La regola vale anche per un’opera pubblica affidata a un concessionario?

Sì, per le opere di interesse statale indicate, se realizzate da un concessionario di servizi pubblici e dopo il previsto accertamento di conformità.

Il Comune può realizzare un’opera senza il normale titolo edilizio?

Può avvalersi dell’esclusione se l’opera è deliberata dal consiglio comunale o dalla giunta comunale e il progetto è validato.

Questa norma esonera le opere pubbliche da qualsiasi regola edilizia?

No. Esclude soltanto l’applicazione delle disposizioni di questo titolo nei casi indicati; restano da rispettare gli altri obblighi applicabili.

Capo I — Disposizioni generali