Art. 3-bis — Interventi di conservazione

Lo strumento urbanistico individua gli edifici esistenti non più compatibili con gli indirizzi della pianificazione. In tal caso l'amministrazione comunale può favorire, in alternativa all'espropriazione, la riqualificazione delle aree attraverso forme di compensazione incidenti sull'area interessata e senza aumento della superficie coperta, rispondenti al pubblico interesse e comunque rispettose dell'imparzialità e del buon andamento dell'azione amministrativa. Nelle more dell'attuazione del piano, resta salva la facoltà del proprietario di eseguire tutti gli interventi conservativi, ad eccezione della demolizione e successiva ricostruzione non giustificata da obiettive ed improrogabili ragioni di ordine statico od igienico sanitario.

Testo vigente al 18 marzo 2026. Fonte: Normattiva — Presidenza del Consiglio dei Ministri, dati aperti con licenza CC BY 4.0, riprodotti gratuitamente. I testi della banca dati Normattiva non hanno carattere di ufficialità: l’unico testo ufficiale è quello pubblicato nella Gazzetta Ufficiale. Fonti e licenze →

Spiegazione

Il piano urbanistico può individuare edifici che non sono più coerenti con le scelte di pianificazione. Il Comune può allora promuovere la riqualificazione dell’area, anche con forme di compensazione, purché non aumenti la superficie coperta e siano rispettati l’interesse pubblico e i principi di correttezza amministrativa. Finché il piano non viene attuato, il proprietario può eseguire interventi di conservazione. Non può però demolire e ricostruire, salvo che vi siano ragioni oggettive e improrogabili di sicurezza statica o igienico-sanitarie.

Perché esiste questa norma

La norma consente di recuperare aree ed edifici non più coerenti con la pianificazione, offrendo un’alternativa all’espropriazione. Nel frattempo tutela la conservazione degli immobili, evitando demolizioni e ricostruzioni non necessarie e limitando l’aumento della superficie coperta.

Domande frequenti

Se il piano considera il mio edificio incompatibile, devo lasciarlo inutilizzato?

No. Fino all’attuazione del piano puoi eseguire interventi di conservazione, fermo il divieto di demolire e ricostruire fuori dai casi di necessità previsti.

Posso demolire la casa e ricostruirla perché è vecchia?

La sola vetustà non basta. La demolizione con ricostruzione è ammessa soltanto se giustificata da ragioni oggettive e improrogabili di ordine statico o igienico-sanitario.

Il Comune è obbligato a espropriare l’edificio incompatibile?

No. Può favorire la riqualificazione dell’area come alternativa all’espropriazione, ma la norma non impone una scelta automatica né attribuisce un diritto certo alla compensazione.

La riqualificazione può aumentare la superficie coperta?

Le forme di compensazione previste dall’articolo devono riguardare l’area interessata e non comportare un aumento della superficie coperta.

Il Comune può decidere liberamente chi beneficia della compensazione?

Deve agire per un interesse pubblico e rispettare imparzialità e buon andamento. La scelta non può quindi essere arbitraria.

Capo I — Attività edilizia