Art. 351 — Istanza del contribuente (articolo 6 decreto legislativo 19 giugno 1997, n. 218; articolo 7-quater, comma 18, decreto legge 22 ottobre 2016, n. 193, convertito, con modificazioni, dalla legge 1° dicembre 2016, n. 225)

Il contribuente nei cui confronti sono stati effettuati accessi, ispezioni o verifiche ai sensi dell'articolo 161, può chiedere all'ufficio, con apposita istanza, la formulazione della proposta di accertamento ai fini dell'eventuale definizione.

Il contribuente nei cui confronti sia stato notificato avviso di accertamento o di rettifica, ovvero atto di recupero, per i quali non si applica il contraddittorio preventivo, può formulare anteriormente all'impugnazione dell'atto innanzi alla corte di giustizia tributaria di primo grado, istanza di accertamento con adesione, indicando il proprio recapito, anche telefonico, anche in difetto dell'invio dell'invito a comparire di cui all'articolo 349, comma 1. L'istanza di adesione è proposta entro il termine di presentazione del ricorso.

Nel caso di avviso di accertamento o di rettifica, ovvero atto di recupero, per i quali si applica il contraddittorio preventivo, il contribuente può formulare istanza di accertamento con adesione, indicando il proprio recapito, anche telefonico, entro trenta giorni dalla comunicazione dello schema di atto di cui all'articolo 6-bis, comma 3, della legge 27 luglio 2000, n. 212. Il contribuente può presentare istanza di accertamento con adesione anche nei quindici giorni successivi alla notifica dell'avviso di accertamento o di rettifica ovvero dell'atto di recupero, che sia stato preceduto dalla comunicazione dello schema di atto. In tale ultimo caso, il termine per l'impugnazione dell'atto innanzi alla corte di giustizia tributaria è sospeso ai sensi del comma 6 per un periodo di trenta giorni.

È fatta sempre salva la possibilità per le parti, laddove all'esito delle osservazioni di cui all'articolo 6-bis, comma 3, della citata legge n. 212 del 2000 emergano i presupposti per un accertamento con adesione, di dare corso, di comune accordo, al relativo procedimento.

Il contribuente che si è avvalso della facoltà di cui ai commi 1, 3, primo periodo, e 4 non può presentare ulteriore istanza di accertamento con adesione successivamente alla notifica dell'avviso di accertamento o di rettifica ovvero dell'atto di recupero.

Il termine per l'impugnazione indicata al comma 2 e quello per il pagamento dell'imposta sul valore aggiunto accertata, indicato nell'articolo 287, comma 1, sono sospesi per un periodo di novanta giorni dalla data di presentazione dell'istanza del contribuente, salvo quanto previsto dal comma 3, terzo periodo; l'iscrizione a titolo provvisorio nei ruoli delle imposte accertate dall'ufficio, ai sensi dell'articolo 94, comma 1, del testo unico in materia di versamenti e di riscossione, di cui al decreto legislativo 24 marzo 2025, n. 33 è effettuata, qualora ne ricorrano i presupposti, successivamente alla scadenza del termine di sospensione.

L'impugnazione dell'atto comporta rinuncia all'istanza.

Entro quindici giorni dalla ricezione dell'istanza di cui ai commi 2 e 3, l'ufficio, anche telefonicamente o telematicamente, formula al contribuente l'invito a comparire. All'atto del perfezionamento della definizione, l'avviso di cui ai commi 2 e 3 perde efficacia.

I termini di sospensione relativi alla procedura di adesione si intendono cumulabili con il periodo di sospensione feriale dell'attività giurisdizionale.

Si applica dal 1° gennaio 2027. Testo vigente al 19 settembre 2026. Fonte: Normattiva — Presidenza del Consiglio dei Ministri, dati aperti con licenza CC BY 4.0, riprodotti gratuitamente. I testi della banca dati Normattiva non hanno carattere di ufficialità: l’unico testo ufficiale è quello pubblicato nella Gazzetta Ufficiale. Fonti e licenze →

Spiegazione

Chi è stato sottoposto a controlli può chiedere all’ufficio di valutare una definizione concordata; dopo le osservazioni sullo schema dell’atto, la procedura può avviarsi anche di comune accordo. Se l’atto non è soggetto a contraddittorio preventivo, l’istanza va presentata entro il termine per fare ricorso; se lo è, può essere presentata entro 30 giorni dalla comunicazione dello schema oppure, se l’atto è già stato notificato dopo lo schema, nei 15 giorni successivi. Per l’istanza del primo caso, i termini per impugnare e per pagare l’IVA accertata sono sospesi per 90 giorni; per quella presentata dopo la notifica nei casi del secondo, la sospensione per impugnare è di 30 giorni. L’ufficio invita a comparire entro 15 giorni dalla ricezione dell’istanza; fare ricorso equivale a rinunciarvi e, se si conclude l’accordo, l’atto perde efficacia.

Perché esiste questa norma

La norma offre al contribuente e all’ufficio uno spazio per confrontarsi e definire la pretesa fiscale senza arrivare necessariamente al giudizio. Scadenze e sospensioni mirano a rendere possibile la trattativa tutelando, al contempo, i termini per reagire all’accertamento.

Domande frequenti

Ho ricevuto una comunicazione di controlli: posso già chiedere l’accertamento con adesione?

Sì. Dopo accessi, ispezioni o verifiche puoi chiedere all’ufficio di formulare una proposta di accertamento. Se utilizzi questa possibilità, non potrai presentare una nuova istanza dopo la notifica dell’atto.

Ho ricevuto un avviso per cui non è previsto il contraddittorio preventivo: entro quando posso fare domanda?

Puoi presentare l’istanza prima di impugnare l’atto e, comunque, entro il termine per presentare ricorso. Da quando la presenti, il termine per impugnare e quello per pagare l’IVA accertata sono sospesi per 90 giorni.

Mi è arrivato lo schema dell’atto: quanto tempo ho per chiedere l’adesione?

Puoi presentare l’istanza entro 30 giorni dalla comunicazione dello schema. Se l’atto viene notificato dopo lo schema, puoi chiederla anche nei 15 giorni successivi alla notifica; in questo caso il termine per impugnare è sospeso per 30 giorni.

Se ho già chiesto l’adesione prima della notifica, posso presentare un’altra istanza dopo aver ricevuto l’atto?

No, se la prima istanza è stata presentata dopo i controlli, entro 30 giorni dallo schema o dopo le osservazioni per accordo tra le parti. In questi casi non è ammessa un’ulteriore istanza dopo la notifica dell’atto.

Cosa succede se faccio ricorso mentre è in corso la procedura?

L’impugnazione comporta la rinuncia all’istanza. L’ufficio deve invitarti a comparire entro 15 giorni dalla ricezione delle istanze previste; se l’accordo si perfeziona, l’atto perde efficacia. Le sospensioni si cumulano con quella feriale.

Richiamato da

  • Testo Unico Adempimenti e Accertamento (2026)art. 349

Sezione II — Procedimento per la definizione degli accertamenti nelle imposte sui redditi e nell'imposta sul valore aggiunto.