Art. 149 — Regime opzionale di adozione del sistema di controllo del rischio fiscale (articolo 7-bis decreto legislativo 5 agosto 2015, n. 128)

I contribuenti che non possiedono i requisiti per aderire al regime di adempimento collaborativo di cui all'articolo 147, possono optare per l'adozione di un sistema di rilevazione, misurazione, gestione e controllo del rischio fiscale, in base a quanto previsto dall'articolo 144, dandone apposita comunicazione all'Agenzia delle entrate. L'opzione ha effetto dall'inizio del periodo di imposta in cui è esercitata, ha una durata di due periodi d'imposta ed è irrevocabile. Al termine del predetto periodo, l'opzione si intende tacitamente rinnovata per altri due periodi d'imposta, salvo espressa revoca da esercitare secondo le modalità e i termini previsti per la comunicazione dell'opzione.

In caso di esercizio dell'opzione di cui al comma 1:

a) fuori dai casi di violazioni fiscali caratterizzate da condotte simulatorie o fraudolente, non si applicano le sanzioni amministrative per le violazioni relative a rischi di natura fiscale comunicati preventivamente con interpello di cui all'articolo 11 della legge 27 luglio 2000, n. 212, prima della presentazione delle dichiarazioni fiscali o prima del decorso delle relative scadenze fiscali, sempre che il comportamento tenuto dal contribuente sia esattamente corrispondente a quello rappresentato in occasione dell'interpello;

b) fuori dai casi di violazioni fiscali caratterizzate da condotte simulatorie o fraudolente o dipendenti dall'indicazione nelle dichiarazioni annuali di elementi passivi inesistenti, alle violazioni delle norme tributarie dipendenti da rischi di natura fiscale comunicati all'Agenzia delle entrate mediante la presentazione di un'istanza di interpello di cui all'articolo 11 della legge 27 luglio 2000, n. 212, sempre che il comportamento tenuto dal contribuente sia esattamente corrispondente a quello rappresentato in occasione dell'interpello, non si applicano le disposizioni di cui all'articolo 76 del testo unico delle sanzioni tributarie amministrative e penali, di cui al decreto legislativo 5 novembre 2024, n. 173, e le stesse non costituiscono notizia di reato ai sensi dell'articolo 331 del codice di procedura penale.

I contribuenti che hanno esercitato l'opzione di cui al comma 1 possono comunicare, all'articolazione dell'Agenzia delle entrate competente per la gestione delle interlocuzioni con i soggetti aderenti al regime di adempimento collaborativo, i rischi fiscali connessi a condotte poste in essere in periodi di imposta precedenti a quello di esercizio della medesima opzione, sempreché la loro comunicazione sia effettuata in modo esauriente, prima che il contribuente abbia avuto formale conoscenza di accessi, ispezioni, verifiche o dell'inizio di qualunque attività di accertamento amministrativo o di indagini penali sui rischi comunicati.

In relazione alle comunicazioni di cui al comma 2-bis, effettuate improrogabilmente entro centoventi giorni dalla notifica dell'esito della verifica sul riscontro dei requisiti di validità dell'opzione di cui al comma 1, e contenenti gli elementi di cui all'articolo 3, comma 1, lettere a), c), d), e), f) e g) del decreto legislativo 24 settembre 2015, n. 156, nonché l'esposizione in modo chiaro e univoco del comportamento adottato dal contribuente, si applicano le disposizioni di cui al comma 2, lettere a) e b).

Le somme dovute in esecuzione della risposta dell'Agenzia delle entrate possono essere versate in unica soluzione o in forma rateale, in un numero massimo di venti rate trimestrali di pari importo. Il versamento integrale delle somme dovute o dell'importo della prima rata deve essere effettuato entro sessanta giorni dalla notifica al contribuente della risposta dell'Agenzia delle entrate. Sull'importo delle rate successive alla prima sono dovuti gli interessi calcolati dal giorno successivo al termine di versamento della prima rata. Il mancato pagamento di una delle rate diverse dalla prima entro il termine di pagamento della rata successiva comporta la decadenza dal beneficio della rateazione e l'iscrizione a ruolo dei residui importi, nonché della sanzione nella misura prevista dall'articolo 69-tricies ter del testo unico delle sanzioni tributarie amministrative e penali di cui al decreto legislativo 5 novembre 2024, n. 173, e degli interessi nella misura prevista dall'articolo 97 del testo unico in materia di versamenti e di riscossione di cui al decreto legislativo 24 marzo 2025, n. 33, con decorrenza dal pagamento della prima rata. In tali ipotesi, la cartella di pagamento deve essere notificata, a pena di decadenza, entro il 31 dicembre del terzo anno successivo a quello di decadenza della rateazione.

Con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze sono disciplinate le modalità di applicazione delle disposizioni contenute nel presente articolo.

Note di aggiornamento (1)
  • (1) Il D.Lgs. 7 agosto 2026, n. 148 ha disposto (con l'art. 16, comma 3) che "Le disposizioni di cui ai commi 1 e 2, lettere a) e b), si applicano alle comunicazioni di rischi fiscali di cui alle citate lettere effettuate a partire dalla data di entrata in vigore del presente decreto".
Si applica dal 1° gennaio 2027. Testo vigente al 19 settembre 2026. Fonte: Normattiva — Presidenza del Consiglio dei Ministri, dati aperti con licenza CC BY 4.0, riprodotti gratuitamente. I testi della banca dati Normattiva non hanno carattere di ufficialità: l’unico testo ufficiale è quello pubblicato nella Gazzetta Ufficiale. Fonti e licenze →

Spiegazione

Chi non può aderire al regime di adempimento collaborativo può scegliere di adottare un sistema di controllo del rischio fiscale e comunicarlo all’Agenzia delle entrate. L’opzione dura due periodi d’imposta, è irrevocabile per questo periodo e si rinnova automaticamente per altri due, salvo revoca. A determinate condizioni, chi segnala i rischi fiscali tramite interpello può beneficiare dell’esclusione delle sanzioni amministrative e, nei casi previsti, delle conseguenze penali indicate dalla norma. È inoltre possibile segnalare rischi relativi ad anni precedenti, prima di sapere formalmente che sono iniziati controlli o indagini; le somme dovute possono essere pagate in unica soluzione o a rate, fino a venti rate trimestrali.

Perché esiste questa norma

La norma incentiva le imprese a individuare e comunicare tempestivamente i propri rischi fiscali, anche se non hanno i requisiti per il regime di adempimento collaborativo. In cambio di trasparenza e di un sistema di controllo interno, offre maggiore certezza sulle conseguenze delle condotte segnalate e modalità definite per pagare quanto dovuto.

Domande frequenti

La mia impresa non può aderire all’adempimento collaborativo: può comunque beneficiare di questo regime?

Sì, può optare per l’adozione di un sistema di rilevazione e gestione del rischio fiscale e comunicarlo all’Agenzia delle entrate.

Posso revocare l’opzione dopo averla esercitata?

L’opzione è irrevocabile per i primi due periodi d’imposta. Alla scadenza si rinnova tacitamente per altri due periodi, ma il contribuente può impedirne il rinnovo comunicando la revoca secondo le modalità e i termini previsti.

Se segnalo un rischio fiscale con un interpello, sono sempre esente da sanzioni?

No. L’esclusione opera solo alle condizioni previste, tra cui la corrispondenza esatta tra il comportamento tenuto e quello descritto nell’interpello. Non opera nei casi indicati di condotte simulatorie o fraudolente; per le conseguenze penali valgono anche le ulteriori esclusioni previste dalla norma.

Posso segnalare oggi un rischio fiscale relativo a un anno precedente?

Sì, se hai esercitato l’opzione e comunichi il rischio in modo esauriente prima di avere formale conoscenza di accessi, verifiche, accertamenti amministrativi o indagini penali riguardanti quel rischio.

Entro quando devo pagare e cosa succede se salto una rata?

Puoi pagare in unica soluzione o in un massimo di venti rate trimestrali. Il pagamento integrale o della prima rata va effettuato entro sessanta giorni dalla notifica della risposta dell’Agenzia. Se una rata successiva non è pagata entro la scadenza della rata seguente, perdi la rateazione e le somme residue sono riscosse.

Sezione VI — Regime dell'adempimento collaborativo