Art. 145 — Doveri (articolo 5 decreto legislativo 5 agosto 2015, n. 128)

Il regime comporta per l'Agenzia delle entrate i seguenti impegni:

a) valutazione trasparente, oggettiva e rispettosa dei principi di ragionevolezza e di proporzionalità del sistema di controllo adottato, con eventuale proposta degli interventi ritenuti necessari ai fini dell'ammissione e della permanenza nel regime e per il conseguimento delle finalità di cui all'articolo 143, comma 1;

b) pubblicazione periodica sul proprio sito istituzionale dell'elenco aggiornato delle operazioni, strutture e schemi ritenuti di pianificazione fiscale aggressiva;

c) promozione di relazioni con i contribuenti improntate a principi di trasparenza, collaborazione e correttezza nell'intento di favorire un contesto fiscale di certezza;

d) realizzazione di specifiche semplificazioni degli adempimenti tributari, in conseguenza degli elementi informativi forniti dal contribuente nell'ambito del regime;

e) esame preventivo delle situazioni suscettibili di generare rischi fiscali significativi e risposta alle richieste dei contribuenti nel più breve tempo possibile;

f) debita considerazione degli esiti dell'esame e della valutazione effettuate dagli organi di gestione, sulla base della relazione di cui all'articolo 144, comma 5, delle risultanze delle attività dei soggetti incaricati, presso ciascun contribuente, della revisione contabile, nonché di quella dei loro collegi sindacali e dei pareri degli organismi di vigilanza.

Il regime comporta per i contribuenti i seguenti impegni:

a) istituzione e mantenimento del sistema di rilevazione, misurazione, gestione e controllo del rischio fiscale, certificato ai sensi dell'articolo 144, comma 2, per garantire il conseguimento delle finalità di cui all'articolo 143, comma 1, nonché attuazione delle modifiche del sistema adottato eventualmente ritenute necessarie dalla Agenzia delle entrate;

b) comportamento collaborativo e trasparente, mediante comunicazione tempestiva ed esauriente all'Agenzia delle entrate dei rischi di natura fiscale e, in particolare, delle operazioni che possono rientrare nella pianificazione fiscale aggressiva;

c) risposta alle richieste della Agenzia delle entrate nel più breve tempo possibile;

d) promozione di una cultura aziendale improntata a principi di onestà, correttezza e rispetto della normativa tributaria, assicurandone la completezza e l'affidabilità, nonché la conoscibilità a tutti i livelli aziendali.

Con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze è emanato il codice di condotta finalizzato a indicare e definire gli impegni che reciprocamente assumono l'amministrazione finanziaria e i contribuenti aderenti al regime di adempimento collaborativo, ivi incluso quello funzionale alla comunicazione di cui al comma 2, lettera b).

Si applica dal 1° gennaio 2027. Testo vigente al 19 settembre 2026. Fonte: Normattiva — Presidenza del Consiglio dei Ministri, dati aperti con licenza CC BY 4.0, riprodotti gratuitamente. I testi della banca dati Normattiva non hanno carattere di ufficialità: l’unico testo ufficiale è quello pubblicato nella Gazzetta Ufficiale. Fonti e licenze →

Spiegazione

Nel regime di adempimento collaborativo, Agenzia delle entrate e contribuente si assumono impegni reciproci. L’Agenzia deve valutare i controlli dell’impresa con criteri trasparenti e proporzionati, esaminare in anticipo i rischi fiscali rilevanti e rispondere alle richieste nel più breve tempo possibile. Il contribuente deve mantenere un sistema certificato per individuare e gestire i rischi fiscali, segnalare tempestivamente le operazioni problematiche e collaborare alle modifiche eventualmente richieste. Un codice di condotta ministeriale precisa gli impegni comuni.

Perché esiste questa norma

La norma tutela la certezza nei rapporti fiscali e favorisce l’emersione tempestiva dei rischi, riducendo la probabilità di contestazioni tardive. La collaborazione è reciproca: richiede trasparenza sia dall’impresa sia dall’Amministrazione e promuove comportamenti fiscali corretti all’interno dell’azienda.

Domande frequenti

L’Agenzia può chiedere all’impresa di cambiare il proprio sistema di controllo fiscale?

Sì. L’Agenzia può indicare gli interventi che ritiene necessari per l’ammissione o la permanenza nel regime; il contribuente deve attuare le modifiche eventualmente richieste.

Devo comunicare all’Agenzia un’operazione che potrebbe comportare un rischio fiscale?

Sì. Il contribuente aderente deve informare tempestivamente e in modo esauriente l’Agenzia dei rischi fiscali e, in particolare, delle operazioni potenzialmente riconducibili alla pianificazione fiscale aggressiva.

L’adesione garantisce che l’Agenzia risponda entro un numero preciso di giorni?

No. La norma impegna l’Agenzia a esaminare preventivamente le situazioni di rischio significativo e a rispondere nel più breve tempo possibile, ma non stabilisce un termine numerico.

L’Agenzia deve tenere conto dei controlli svolti dai revisori e dagli organi aziendali?

Sì. Deve considerare le valutazioni degli organi di gestione e gli esiti delle attività dei revisori, dei collegi sindacali e degli organismi di vigilanza.

Il regime comporta anche vantaggi pratici negli adempimenti?

Sì. L’Agenzia si impegna a realizzare specifiche semplificazioni tributarie in considerazione delle informazioni fornite dal contribuente nell’ambito del regime.

Richiamato da

Sezione VI — Regime dell'adempimento collaborativo