Ferma l'applicazione delle sanzioni pecuniarie, le sanzioni interdittive non si applicano quando, prima della dichiarazione di apertura del dibattimento di primo grado, concorrono le seguenti condizioni:
a) l'ente ha risarcito integralmente il danno e ha eliminato le conseguenze dannose o pericolose del reato ovvero si è comunque efficacemente adoperato in tal senso;
b) l'ente ha eliminato le carenze organizzative che hanno determinato il reato mediante l'adozione e l'attuazione di modelli organizzativi idonei a prevenire reati della specie di quello verificatosi;
c) l'ente ha messo a disposizione il profitto conseguito ai fini della confisca.
In ogni caso, le sanzioni interdittive non possono essere applicate quando pregiudicano la continuità dell'attività svolta in stabilimenti industriali o parti di essi dichiarati di interesse strategico nazionale ai sensi dell'articolo 1 del decreto-legge 3 dicembre 2012, n. 207, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 dicembre 2012, n. 231, se l'ente ha eliminato le carenze organizzative che hanno determinato il reato mediante l'adozione e l'attuazione di modelli organizzativi idonei a prevenire reati della specie di quello verificatosi. Il modello organizzativo si considera sempre idoneo a prevenire reati della specie di quello verificatosi quando nell'ambito della procedura di riconoscimento dell'interesse strategico nazionale sono stati adottati provvedimenti diretti a realizzare, anche attraverso l'adozione di modelli organizzativi, il necessario bilanciamento tra le esigenze di continuità dell'attività produttiva e di salvaguardia dell'occupazione e la tutela della sicurezza sul luogo di lavoro, della salute, dell'ambiente e degli altri eventuali beni giuridici lesi dagli illeciti commessi.
Spiegazione
L’ente può evitare le sanzioni che limitano o vietano la sua attività, ma non quelle pecuniarie, se prima dell’apertura del dibattimento di primo grado ripara integralmente il danno o si impegna efficacemente a rimuoverne le conseguenze, corregge le carenze organizzative e mette il profitto a disposizione per la confisca. Le condizioni devono ricorrere tutte. Per gli stabilimenti industriali dichiarati di interesse strategico nazionale, le sanzioni interdittive non possono essere applicate se compromettono la continuità dell’attività e l’ente ha adottato e attuato modelli organizzativi idonei. In questo caso, il modello è considerato idoneo quando, nella procedura di riconoscimento dell’interesse strategico, sono state adottate misure di bilanciamento tra produzione, occupazione e tutela degli altri beni coinvolti.
Perché esiste questa norma
La norma incentiva l’ente a rimediare al danno, correggere l’organizzazione che ha reso possibile il reato e non trattenere il profitto illecito. Mira inoltre a evitare che le sanzioni interdittive interrompano attività industriali strategiche, senza rinunciare alla tutela della sicurezza, della salute, dell’ambiente e degli altri interessi lesi.
Domande frequenti
Se l’ente paga una multa, può comunque evitare il divieto di svolgere la propria attività?
Sì, ma solo se soddisfa tutte le condizioni previste prima dell’apertura del dibattimento di primo grado. La norma non esclude le sanzioni pecuniarie.
È sufficiente risarcire la vittima per evitare le sanzioni interdittive?
No. Occorre anche rimuovere le conseguenze dannose o pericolose, oppure adoperarsi efficacemente per farlo, correggere le carenze organizzative e mettere il profitto a disposizione per la confisca.
Che cosa deve fare l’ente per correggere le carenze organizzative?
Deve adottare e attuare modelli organizzativi idonei a prevenire reati dello stesso tipo di quello commesso. La sola adozione formale del modello non basta.
Un impianto industriale strategico può essere chiuso con una sanzione interdittiva?
La sanzione non può essere applicata se pregiudica la continuità dell’attività e l’ente ha adottato e attuato modelli organizzativi idonei a prevenire reati dello stesso tipo.
Per un impianto strategico, il modello organizzativo è sempre considerato idoneo?
È considerato idoneo quando, nella procedura di riconoscimento dell’interesse strategico nazionale, sono stati adottati provvedimenti che bilanciano continuità produttiva e occupazione con la tutela della sicurezza, della salute, dell’ambiente e degli altri beni lesi.