Art. 32 — Efficacia della concessione nei confronti dell'amministrazione
L'atto di concessione non vincola l'amministrazione fino a che non è stato approvato nelle forme prescritte.
Spiegazione
La firma o il rilascio dell’atto, da soli, non bastano a obbligare l’amministrazione. Questo accade soltanto dopo l’approvazione richiesta secondo le procedure previste. Prima di quel passaggio, chi ha ottenuto l’atto non può considerare certa la concessione come impegno vincolante per l’amministrazione.
Perché esiste questa norma
La regola protegge l’amministrazione da impegni assunti senza il controllo e le formalità necessari. Chiarisce inoltre al concessionario che l’atto deve completare il procedimento di approvazione prima di poter essere fatto valere nei confronti dell’amministrazione.
Domande frequenti
Ho ricevuto e firmato l’atto di concessione: posso considerarlo già definitivo?
Non necessariamente. L’amministrazione è vincolata solo dopo l’approvazione prevista; la firma, da sola, non basta.
Posso iniziare i lavori sulla spiaggia prima che l’atto sia approvato?
Non si può dedurre da questo articolo che sia consentito. Prima di iniziare, occorre verificare che la concessione sia approvata e che sussistano gli eventuali ulteriori titoli necessari.
L’ufficio mi ha detto che la pratica è in approvazione: l’amministrazione è già obbligata a rispettare la concessione?
No, non in base a questa disposizione: finché l’approvazione non è intervenuta, l’atto non vincola l’amministrazione.
L’articolo stabilisce chi deve approvare la concessione e quanto tempo ha?
No. Stabilisce che l’approvazione è necessaria, ma non indica chi debba darla né fissa un termine.
Se l’approvazione tarda o non arriva, questo articolo dice che la concessione è annullata?
No. La disposizione non disciplina gli effetti del ritardo o della mancata approvazione; per valutarli occorre esaminare le regole applicabili al procedimento concreto.
CAPO I — Delle concessioni
- Art. 26 — Revoca e decadenza della concessione
- Art. 27 — Vigilanza
- Art. 28 — Obblighi del concessionario per l'esercizio della vigilanza
- Art. 29 — Limiti dei diritti del concessionario
- Art. 30 — Subingresso
- Art. 31 — Demolizione delle opere
- Art. 33 — Esibizione del titolo di concessione
- Art. 34 — Consegna e riconsegna dei beni concessi
- Art. 35 — Anticipata occupazione di beni demaniali marittimi
- Art. 36 — Destinazione di parti del demanio marittimo ad altre amministrazioni dello Stato
- Art. 37 — Concessioni per fini di pubblico interesse
- Art. 38 — Destinazione di beni demaniali per carico, scarico e sosta di merci e materiali