1. Ogni provvedimento amministrativo, compresi quelli concernenti l'organizzazione amministrativa, lo svolgimento dei pubblici concorsi ed il personale, deve essere motivato, salvo che nelle ipotesi previste dal comma 2. La motivazione deve indicare i presupposti di fatto e le ragioni giuridiche che hanno determinato la decisione dell'amministrazione, in relazione alle risultanze dell'istruttoria.
2. La motivazione non è richiesta per gli atti normativi e per quelli a contenuto generale.
3. Se le ragioni della decisione risultano da altro atto dell'amministrazione richiamato dalla decisione stessa, insieme alla comunicazione di quest'ultima deve essere indicato e reso disponibile, a norma della presente legge, anche l'atto cui essa si richiama.
4. In ogni atto notificato al destinatario devono essere indicati il termine e l'autorità cui è possibile ricorrere.
Spiegazione
Di regola, un provvedimento amministrativo deve spiegare quali fatti sono stati accertati e perché hanno portato a quella decisione. Questo vale anche per gli atti relativi a concorsi, personale e organizzazione, ma non per gli atti normativi o di contenuto generale. Se la decisione si basa su un altro atto, questo deve essere indicato e reso disponibile insieme alla comunicazione. Gli atti notificati devono inoltre precisare entro quando e a quale autorità è possibile presentare ricorso.
Perché esiste questa norma
La norma consente a chi riceve una decisione di comprenderne le ragioni e di verificare se l’amministrazione ha valutato correttamente i fatti. Indicare i rimedi possibili e rendere accessibili gli atti richiamati favorisce la tutela dei cittadini e la trasparenza dell’azione amministrativa.
Domande frequenti
Il Comune può respingere la mia domanda senza spiegare il motivo?
Di regola no: il provvedimento deve indicare i fatti e le ragioni giuridiche che hanno condotto al rifiuto, salvo che si tratti di un atto normativo o di contenuto generale.
Ho ricevuto un diniego che rinvia a una relazione non allegata. È sufficiente?
La decisione deve indicare l’atto richiamato e renderlo disponibile insieme alla comunicazione. Puoi chiedere di prenderne visione secondo le modalità previste dalla legge.
Una graduatoria di concorso deve essere motivata?
La regola sulla motivazione si applica anche agli atti concernenti lo svolgimento dei pubblici concorsi. La motivazione deve permettere di comprendere le ragioni della decisione.
Un regolamento deve spiegare le ragioni di ogni sua disposizione?
La norma esclude l’obbligo di motivazione per gli atti normativi e per quelli a contenuto generale.
La comunicazione che ho ricevuto non indica come impugnare la decisione. Che cosa dovrebbe contenere?
Negli atti notificati al destinatario devono essere indicati il termine entro cui ricorrere e l’autorità competente a ricevere il ricorso.