Le leggi non sono abrogate che da leggi posteriori per dichiarazione espressa del legislatore, o per incompatibilità tra le nuove disposizioni e le precedenti o perché la nuova legge regola l'intera materia già regolata dalla legge anteriore.
Spiegazione
Una legge successiva può far cessare l’efficacia di una legge precedente in tre modi. Il primo si verifica quando dichiara espressamente di volerla abrogare. Il secondo ricorre quando le nuove regole sono incompatibili con quelle precedenti, rendendo impossibile applicarle entrambe. Il terzo si verifica quando la nuova legge disciplina integralmente la stessa materia, sostituendo il precedente quadro normativo.
Perché esiste questa norma
La norma tutela la chiarezza e la coerenza dell’ordinamento, stabilendo quando una disciplina precedente non deve più essere applicata. Evita sovrapposizioni e contrasti tra regole successive, lasciando al legislatore la possibilità di modificare o sostituire la disciplina vigente.
Domande frequenti
Una nuova legge deve dichiarare sempre espressamente di abrogare quella precedente?
No. L’abrogazione può risultare anche dall’incompatibilità tra le due discipline oppure dal fatto che la nuova legge regoli interamente la stessa materia.
Se una nuova legge contrasta solo con una parte della precedente, che cosa accade?
La parte incompatibile non è più applicabile, mentre le disposizioni precedenti compatibili possono continuare a produrre effetti, salvo che la nuova legge abbia regolato integralmente la materia.
Come si capisce se una nuova legge ha sostituito tutta la disciplina precedente?
Occorre verificare se la nuova normativa disciplina complessivamente la medesima materia, con un sistema organico tale da rendere superflua l’applicazione della disciplina precedente.
Una legge precedente resta applicabile se la nuova legge riguarda solo un aspetto della stessa materia?
In linea generale sì, per gli aspetti non modificati e non incompatibili. La sostituzione integrale si verifica solo quando la nuova legge regola l’intera materia già disciplinata.
Che differenza c’è tra abrogazione espressa e abrogazione per incompatibilità?
Nell’abrogazione espressa la nuova legge indica chiaramente la volontà di eliminare quella precedente. Nell’altra, tale effetto deriva dal contrasto concreto tra le rispettive disposizioni.
CAPO II — Dell'applicazione della legge in generale