Art. 4

1. Al fine di favorire la realizzazione degli accordi di cui al comma 3 dell'articolo 2, il Ministro dei lavori pubblici convoca le organizzazioni della proprietà edilizia e dei conduttori maggiormente rappresentative a livello nazionale entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge e, successivamente, ogni tre anni a decorrere dalla medesima data, al fine di promuovere una convenzione, di seguito denominata "convenzione nazionale", che individui i criteri generali per la definizione dei canoni, anche in relazione alla durata dei contratti, alla rendita catastale dell'immobile e ad altri parametri oggettivi, nonché delle modalità per garantire particolari esigenze delle parti. In caso di mancanza di accordo delle parti, i predetti criteri generali sono stabiliti dal Ministro dei lavori pubblici, di concerto con il Ministro delle finanze, con il decreto di cui al comma 2 del presente articolo, sulla base degli orientamenti prevalenti espressi dalle predette organizzazioni. I criteri generali definiti ai sensi del presente comma costituiscono la base per la realizzazione degli accordi locali di cui al comma 3 dell'articolo 2 e il loro rispetto , unitamente all'utilizzazione dei tipi di contratto di cui all'articolo 4-bis, costituisce condizione per l'applicazione dei benefici di cui all'articolo 8.

2. I criteri generali di cui al comma 1 sono indicati in apposito decreto del Ministro dei lavori pubblici, di concerto con il Ministro delle finanze, da emanare entro trenta giorni dalla conclusione della convenzione nazionale ovvero dalla constatazione, da parte del Ministro dei lavori pubblici, della mancanza di accordo delle parti, trascorsi novanta giorni dalla loro convocazione. Con il medesimo decreto sono stabilite le modalità di applicazione dei benefici di cui all'articolo 8 per i contratti di locazione stipulati ai sensi del comma 3 dell'articolo 2 in conformità ai criteri generali di cui al comma 1 del presente articolo.

3. Entro quattro mesi dalla data di emanazione del decreto di cui al comma 2, il Ministro dei lavori pubblici, di concerto con il Ministro delle finanze, fissa con apposito decreto le condizioni alle quali possono essere stipulati i contratti di cui al comma 3 dell'articolo 2 nonché dell'art. 5, nel caso in cui non vengano convocate da parte dei comuni le organizzazioni della proprietà edilizia e dei conduttori ovvero non siano definiti gli accordi di cui al medesimo comma 3 dell'articolo 2.

4. Fermo restando quanto stabilito dall'articolo 60, comma 1, lettera e), del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, con apposito atto di indirizzo e coordinamento, da adottare con decreto del Presidente della Repubblica, previa deliberazione del Consiglio dei ministri, ai sensi dell'articolo 8 della legge 15 marzo 1997, n. 59, sono definiti, in sostituzione di quelli facenti riferimento alla legge 27 luglio 1978, n. 392, e successive modificazioni, criteri in materia di determinazione da parte delle regioni dei canoni di locazione per gli alloggi di edilizia residenziale pubblica. Gli attuali criteri di determinazione dei canoni restano validi fino all'adeguamento da parte delle regioni ai criteri stabiliti ai sensi del presente comma.

Testo vigente al 4 ottobre 2026. Fonte: Normattiva — Presidenza del Consiglio dei Ministri, dati aperti con licenza CC BY 4.0, riprodotti gratuitamente. I testi della banca dati Normattiva non hanno carattere di ufficialità: l’unico testo ufficiale è quello pubblicato nella Gazzetta Ufficiale. Fonti e licenze →

Spiegazione

La norma crea un sistema nazionale di riferimento per i contratti di locazione con canoni definiti tramite accordi locali. Il Ministro convoca le organizzazioni nazionali entro sessanta giorni dall’entrata in vigore della legge e poi ogni tre anni; se non raggiungono un accordo entro novanta giorni dalla convocazione, stabilisce i criteri con decreto entro i successivi trenta giorni. Entro quattro mesi da tale decreto vengono fissate le condizioni applicabili quando il comune non promuove l’accordo locale o questo non viene concluso. I benefici fiscali dipendono dal rispetto dei criteri e dall’uso dei modelli contrattuali previsti.

Perché esiste questa norma

La norma mira a rendere più uniforme e prevedibile la determinazione dei canoni, conciliando le esigenze dei proprietari e degli inquilini. Assicura inoltre che il sistema continui a funzionare anche in caso di mancato accordo nazionale o locale, collegando le agevolazioni al rispetto delle regole stabilite.

Domande frequenti

Chi stabilisce concretamente il canone di un contratto agevolato?

Il canone viene definito nell’ambito degli accordi locali, sulla base dei criteri generali fissati a livello nazionale. Se l’accordo locale manca per inerzia del comune o delle organizzazioni, si applicano le condizioni stabilite con decreto ministeriale.

Cosa accade se le organizzazioni nazionali non raggiungono un accordo?

Trascorsi novanta giorni dalla convocazione senza accordo, il Ministro dei lavori pubblici accerta la situazione. Entro i successivi trenta giorni, stabilisce i criteri generali con decreto adottato insieme al Ministro delle finanze.

Il procedimento deve essere riaperto periodicamente?

Sì. Le organizzazioni nazionali vengono convocate nuovamente ogni tre anni, calcolati dalla data di entrata in vigore della legge, per aggiornare o ridefinire la convenzione nazionale.

Le agevolazioni fiscali spettano a qualsiasi contratto con canone ridotto?

No. Sono necessarie sia la conformità ai criteri generali sia l’utilizzo dei modelli contrattuali previsti dall’articolo 4-bis. Il rispetto di entrambe le condizioni è collegato ai benefici indicati nell’articolo 8.

Cosa succede ai canoni degli alloggi di edilizia residenziale pubblica?

Le regioni devono adeguarsi a nuovi criteri stabiliti con un atto nazionale di indirizzo e coordinamento. Fino a tale adeguamento, restano applicabili i criteri già in vigore.

Richiamato da

Capo II — CONTRATTI DI LOCAZIONE STIPULATI IN BASE AD ACCORDI DEFINITI IN SEDE LOCALE