Art. 17 — Volontario e attività di volontariato

Gli enti del Terzo settore possono avvalersi di volontari nello svolgimento delle proprie attività e sono tenuti a iscrivere in un apposito registro i volontari che svolgono la loro attività in modo non occasionale.

Il volontario è una persona che, per sua libera scelta, svolge attività in favore della comunità e del bene comune, anche per il tramite di un ente del Terzo settore, mettendo a disposizione il proprio tempo e le proprie capacità per promuovere risposte ai bisogni delle persone e delle comunità beneficiarie della sua azione, in modo personale, spontaneo e gratuito, senza fini di lucro, neanche indiretti, ed esclusivamente per fini di solidarietà.

L'attività del volontario non può essere retribuita in alcun modo nemmeno dal beneficiario. Al volontario possono essere rimborsate dall'ente del Terzo settore tramite il quale svolge l'attività soltanto le spese effettivamente sostenute e documentate per l'attività prestata, entro limiti massimi e alle condizioni preventivamente stabilite dall'ente medesimo. Sono in ogni caso vietati rimborsi spese di tipo forfetario.

Ai fini di cui al comma 3, le spese sostenute dal volontario possono essere rimborsate anche a fronte di una autocertificazione resa ai sensi dell'articolo 46 del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, purché non superino l'importo di 10 euro giornalieri e 150 euro mensili e l'organo sociale competente deliberi sulle tipologie di spese e le attività di volontariato per le quali è ammessa questa modalità di rimborso. La disposizione di cui al presente comma non si applica alle attività di volontariato aventi ad oggetto la donazione di sangue e di organi.

La qualità di volontario è incompatibile con qualsiasi forma di rapporto di lavoro subordinato o autonomo e con ogni altro rapporto di lavoro retribuito con l'ente di cui il volontario è socio o associato o tramite il quale svolge la propria attività volontaria. Le disposizioni di cui al presente comma non si applicano agli operatori che prestano attività di soccorso per le organizzazioni di cui all'articolo 76 della legge provinciale 5 marzo 2001, n. 7, della Provincia autonoma di Bolzano e di cui all'articolo 55-bis della legge provinciale 19 luglio 1990, n. 23, della Provincia autonoma di Trento.

Ai fini del presente Codice non si considera volontario l'associato che occasionalmente coadiuvi gli organi sociali nello svolgimento delle loro funzioni.

I lavoratori subordinati che intendano svolgere attività di volontariato in un ente del Terzo settore hanno diritto di usufruire delle forme di flessibilità di orario di lavoro o delle turnazioni previste dai contratti o dagli accordi collettivi, compatibilmente con l'organizzazione aziendale.

Le disposizioni di cui al presente titolo non si applicano agli operatori volontari del servizio civile universale, al personale impiegato all'estero a titolo volontario nelle attività di cooperazione internazionale allo sviluppo, nonché agli operatori che prestano le attività di cui alla legge 21 marzo 2001, n.

Testo vigente al 10 febbraio 2026. Fonte: Normattiva — Presidenza del Consiglio dei Ministri, dati aperti con licenza CC BY 4.0, riprodotti gratuitamente. I testi della banca dati Normattiva non hanno carattere di ufficialità: l’unico testo ufficiale è quello pubblicato nella Gazzetta Ufficiale. Fonti e licenze →

Spiegazione

Gli enti del Terzo settore possono coinvolgere volontari, ma devono registrarvi chi presta attività con regolarità. Il volontariato è una scelta libera e gratuita, svolta per solidarietà: non dà diritto a un compenso, ma l’ente può restituire le spese effettive secondo regole stabilite in anticipo. In casi circoscritti è ammesso documentare le spese con un’autocertificazione, entro limiti giornalieri e mensili. Non si può essere volontari e, nello stesso ente o tramite esso, avere anche un rapporto di lavoro retribuito; chi lavora può però chiedere flessibilità d’orario compatibile con l’organizzazione aziendale.

Perché esiste questa norma

La norma tutela la natura libera, solidale e non retribuita del volontariato, evitando che venga confuso con un rapporto di lavoro o usato per ottenere vantaggi economici. Al tempo stesso stabilisce regole per rimborsare le spese e favorire la partecipazione senza gravare ingiustamente sui volontari.

Domande frequenti

Se aiuto un ente solo una volta, deve iscrivermi nel registro dei volontari?

L’obbligo di iscrizione riguarda chi svolge attività in modo non occasionale. La norma non stabilisce una durata minima per distinguere un’attività occasionale.

Posso ricevere un rimborso per il viaggio e i materiali che pago di tasca mia?

Sì, l’ente può rimborsare le spese effettivamente sostenute per l’attività, secondo limiti e condizioni stabiliti in anticipo. Sono vietati i rimborsi forfetari.

È possibile chiedere un rimborso senza conservare ricevute o scontrini?

In via eccezionale è ammessa un’autocertificazione, se l’organo competente dell’ente ha individuato le attività e le spese interessate. Il rimborso non può superare 10 euro al giorno e 150 euro al mese; l’eccezione non vale per la donazione di sangue o di organi.

Posso essere volontario e dipendente dello stesso ente?

No. La qualità di volontario è incompatibile con un rapporto di lavoro retribuito con l’ente di cui si è socio o associato o tramite il quale si svolge l’attività volontaria.

Il mio datore di lavoro deve concedermi un orario più flessibile per fare volontariato?

I lavoratori subordinati che fanno volontariato in un ente del Terzo settore hanno diritto a utilizzare le forme di flessibilità o le turnazioni previste dai contratti o dagli accordi collettivi, compatibilmente con l’organizzazione aziendale.

Richiamato da

Titolo III — DEL VOLONTARIO E DELL'ATTIVITÀ DI VOLONTARIATO