Art. 654 — Grida e manifestazioni sediziose

Chiunque, in una riunione che non sia da considerare privata a norma del numero 3° dell'articolo 266 ovvero in un luogo pubblico, aperto o esposto al pubblico, compie manifestazioni o emette grida sediziose è punito, se il fatto non costituisce reato, con la sanzione amministrativa pecuniaria da euro 400 a euro 2.400.

Testo vigente al 16 luglio 2026. Fonte: Normattiva — Presidenza del Consiglio dei Ministri, dati aperti con licenza CC BY 4.0, riprodotti gratuitamente. I testi della banca dati Normattiva non hanno carattere di ufficialità: l’unico testo ufficiale è quello pubblicato nella Gazzetta Ufficiale. Fonti e licenze →

Spiegazione

La norma riguarda chi, durante una riunione non privata o in un luogo pubblico, accessibile al pubblico o visibile da esso, lancia grida o compie manifestazioni di carattere sedizioso. Non basta quindi fare rumore o esprimere una critica: il carattere sedizioso dipende dal contenuto e dal contesto. Se il fatto non costituisce un reato, è prevista una sanzione amministrativa pecuniaria da 400 a 2.400 euro.

Perché esiste questa norma

La disposizione mira a tutelare l’ordine e la tranquillità pubblica da manifestazioni sediziose svolte in contesti accessibili o visibili alla collettività. Prevede una sanzione amministrativa quando la condotta non raggiunge la gravità necessaria a costituire un reato.

Domande frequenti

Un coro durante una manifestazione in piazza può essere sanzionato?

Può esserlo se, valutati contenuto e contesto, costituisce una manifestazione sediziosa. Il fatto che si tratti di un coro o di uno slogan non basta, da solo, a stabilirlo.

Criticare duramente il governo in pubblico rientra in questa norma?

Non automaticamente. La critica politica, anche aspra, non equivale di per sé a una manifestazione sediziosa; contano le parole usate e le circostanze concrete.

Se urlo frasi sediziose in una riunione tra amici a casa, si applica l’articolo?

L’articolo si riferisce a riunioni che non siano private secondo il criterio richiamato dalla norma e a luoghi pubblici, aperti o esposti al pubblico. La natura privata va valutata nel caso concreto.

Un messaggio sedizioso pubblicato soltanto sui social comporta questa sanzione?

Il testo riguarda grida o manifestazioni in riunioni non private o in luoghi pubblici, aperti o esposti al pubblico. Non consente di concludere che ogni messaggio online ricada automaticamente in questa disposizione.

La sanzione amministrativa si applica anche se il fatto costituisce un reato?

No: l’articolo prevede la sanzione amministrativa soltanto se il fatto non costituisce reato. La qualificazione dipende dalle circostanze e dalle norme applicabili.

Paragrafo § 1 — Delle contravvenzioni concernenti l'inosservanza dei provvedimenti di polizia e le manifestazioni sediziose e pericolose