Art. 266 — Istigazione di militari a disobbedire alle leggi
Chiunque istiga i militari a disobbedire alle leggi o a violare il giuramento dato o i doveri della disciplina militare o altri doveri inerenti al proprio stato, ovvero fa a militari l'apologia di fatti contrari alle leggi, al giuramento, alla disciplina o ad altri doveri militari, è punito, per ciò solo, se il fatto non costituisce un più grave delitto, con la reclusione da uno a tre anni.
La pena è della reclusione da due a cinque anni se il fatto è commesso pubblicamente.
Le pene sono aumentate se il fatto è commesso in tempo di guerra.
Agli effetti della legge penale, il reato si considera avvenuto pubblicamente quando il fatto è commesso:
1° col mezzo della stampa, o con altro mezzo di propaganda;
2° in luogo pubblico o aperto al pubblico e in presenza di più persone;
3° in una riunione che, per il luogo in cui è tenuta, o per il numero degli intervenuti, o per lo scopo od oggetto di essa, abbia carattere di riunione non privata.
Note di aggiornamento (1)
(113) La Corte Costituzionale con sentenza 8-21 marzo 1989, n. 139 (in G.U. 1ª s.s. 29/03/1989, n. 13) ha dichiarato l'illegittimità costituzionale del presente articolo nella parte in cui non prevede che per l'istigazione di militari a commettere un reato militare la pena sia "sempre applicata in misura inferiore alla metà della pena stabilita per il reato al quale si riferisce l'istigazione".
Spiegazione
La norma punisce chi spinge i militari a non rispettare le leggi, il giuramento, la disciplina o i doveri connessi al servizio, oppure presenta come meritevoli fatti contrari a tali obblighi. Il reato può sussistere anche senza che il militare segua concretamente l'invito o commetta l'atto proposto. Se la condotta avviene pubblicamente, la pena aumenta; durante la guerra sono previste ulteriori maggiorazioni. La pubblicità comprende la propaganda, i luoghi pubblici o aperti al pubblico con più persone e le riunioni non private.
Perché esiste questa norma
La norma tutela la disciplina, l'affidabilità e l'osservanza dei doveri militari, presupposti dell'organizzazione e dell'efficienza delle Forze armate. Anticipa la protezione penale al momento dell'istigazione o dell'apologia, perché la diffusione pubblica di messaggi disgregatori può compromettere tali valori anche prima della concreta disobbedienza.
Domande frequenti
Si commette il reato solo se il militare obbedisce all'invito?
No. La condotta è punita anche se il militare non accoglie l'istigazione e non realizza l'atto contrario ai suoi doveri.
Una critica generale alle Forze armate è sempre punibile?
No. La norma riguarda l'incitamento dei militari a disobbedire o l'apologia di fatti contrari ai loro specifici obblighi. Una critica priva di tale contenuto non rientra, per ciò solo, nella fattispecie.
Un messaggio pubblicato su internet può essere considerato pubblico?
Può esserlo, se costituisce un mezzo di propaganda o comunque una modalità di diffusione pubblica. In tal caso si applica il trattamento sanzionatorio più severo previsto per il fatto commesso pubblicamente.
Che cosa cambia se il messaggio è rivolto a pochi militari in un luogo privato?
La pubblicità non ricorre automaticamente. Occorre verificare se il luogo, il numero dei presenti e le caratteristiche della riunione le conferiscano natura non privata; resta comunque valutabile la condotta di istigazione o apologia.
La pena è identica anche in tempo di guerra?
No. In tempo di guerra le pene previste sono aumentate. La disposizione non indica nel testo fornito la misura concreta dell'aumento.