Art. 604-bis — Propaganda e istigazione a delinquere per motivi di discriminazione razziale etnica e religiosa
Salvo che il fatto costituisca più grave reato, è punito:
a) con la reclusione fino ad un anno e sei mesi o con la multa fino a 6.000 euro chi propaganda idee fondate sulla superiorità o sull'odio razziale o etnico, ovvero istiga a commettere o commette atti di discriminazione per motivi razziali, etnici, nazionali o religiosi;
b) con la reclusione da sei mesi a quattro anni chi, in qualsiasi modo, istiga a commettere o commette violenza o atti di provocazione alla violenza per motivi razziali, etnici, nazionali o religiosi.
È vietata ogni organizzazione, associazione, movimento o gruppo avente tra i propri scopi l'incitamento alla discriminazione o alla violenza per motivi razziali, etnici, nazionali o religiosi. Chi partecipa a tali organizzazioni, associazioni, movimenti o gruppi, o presta assistenza alla loro attività, è punito, per il solo fatto della partecipazione o dell'assistenza, con la reclusione da sei mesi a quattro anni. Coloro che promuovono o dirigono tali organizzazioni, associazioni, movimenti o gruppi sono puniti, per ciò solo, con la reclusione da uno a sei anni.
Si applica la pena della reclusione da due a sei anni se la propaganda ovvero l'istigazione e l'incitamento, commessi in modo che derivi concreto pericolo di diffusione, si fondano in tutto o in parte sulla negazione, sulla minimizzazione in modo grave o sull'apologia della Shoah o dei crimini di genocidio, dei crimini contro l'umanità e dei crimini di guerra, come definiti dagli articoli 6, 7 e 8 dello statuto della Corte penale internazionale.
Spiegazione
L’articolo punisce la propaganda di idee basate sulla superiorità o sull’odio razziale o etnico e l’istigazione o la commissione di discriminazioni per motivi razziali, etnici, nazionali o religiosi. Prevede pene più severe quando si istigano o si commettono violenze, anche quando si provocano altri alla violenza. Sono inoltre vietati i gruppi che perseguono questi obiettivi: partecipanti e sostenitori rispondono penalmente, mentre promotori e dirigenti rischiano pene maggiori. La propaganda o l’istigazione fondata sulla negazione, grave minimizzazione o apologia della Shoah e di altri crimini internazionali è punita più severamente se crea un concreto pericolo di diffusione.
Perché esiste questa norma
La norma tutela l’eguaglianza, la dignità e la libertà delle persone contro discriminazioni e violenze motivate da appartenenza razziale, etnica, nazionale o religiosa. Mira inoltre a prevenire la diffusione organizzata dell’odio e la negazione o esaltazione di crimini storici e internazionali, quando tali condotte presentano un concreto pericolo di propagazione.
Domande frequenti
Esprimere un’opinione offensiva su un gruppo religioso costituisce sempre reato?
Non ogni espressione offensiva integra automaticamente il reato. Occorre valutare se il messaggio propaganda odio o superiorità, oppure istiga o realizza discriminazioni o violenze per motivi religiosi, considerando contenuto, contesto e concreta portata della condotta.
Condividere sui social un messaggio razzista può essere punito?
Sì, può esserlo se la condivisione diffonde idee fondate sulla superiorità o sull’odio, oppure istiga alla discriminazione o alla violenza. Rilevano il contenuto, il pubblico raggiunto e, nei casi più gravi, il concreto pericolo di diffusione.
Una persona risponde penalmente solo perché partecipa a un gruppo discriminatorio?
Sì. La norma punisce la partecipazione o l’assistenza all’attività di organizzazioni, associazioni, movimenti o gruppi che abbiano tra i propri scopi l’incitamento alla discriminazione o alla violenza, anche senza una specifica condotta ulteriore.
Che differenza c’è tra partecipare a un gruppo vietato e dirigerlo?
La partecipazione o l’assistenza sono punite con la reclusione da sei mesi a quattro anni. Chi promuove o dirige il gruppo è soggetto a una pena più elevata, da uno a sei anni, in ragione del ruolo svolto.
Negare la Shoah è sempre punito da questa norma?
La condotta rientra nella previsione più severa quando la propaganda o l’istigazione, fondata anche sulla negazione, grave minimizzazione o apologia della Shoah o di altri crimini indicati dalla norma, crea un concreto pericolo di diffusione.