Art. 85 — Servizio di noleggio con conducente per trasporto di persone

Il servizio di noleggio con conducente per trasporto di persone è disciplinato dalle leggi specifiche che regolano la materia.

Possono essere destinati ad effettuare servizio di noleggio con conducente per trasporto di persone:

a) i motocicli con o senza sidecar;

b) i tricicli;

b-bis) i velocipedi;

c) i quadricicli;

d) le autovetture;

e) gli autobus;

f) gli autoveicoli per trasporto promiscuo o per trasporti specifici di persone;

g) i veicoli a trazione animale.

La carta di circolazione di tali veicoli è rilasciata sulla base della licenza comunale d'esercizio.

Fermo restando quanto previsto dall'articolo 11-bis della legge 15 gennaio 1992, n. 21, chiunque adibisce a noleggio con conducente un veicolo non destinato a tale uso ovvero in assenza dell'autorizzazione di cui all'articolo 8 della legge n. 21 del 1992, è soggetto alla sanzione amministrativa del pagamento di una somma da euro 1.812 a euro 7.249 e, se si tratta di autobus immatricolati a noleggio con conducente, da euro 1.998 a euro 7.993. La violazione medesima importa la sanzione amministrativa della confisca del veicolo e della sospensione della patente di guida da quattro a dodici mesi, secondo le norme del titolo VI, capo I, sezione II.

Quando lo stesso soggetto è incorso, in un periodo di tre anni, nella violazione di cui al presente comma per almeno due volte, all'ultima di esse consegue la sanzione amministrativa accessoria della revoca della patente. Le stesse sanzioni si applicano a coloro ai quali è stata sospesa o revocata l'autorizzazione.

L'utilizzo di un veicolo di cui al comma 2 destinato a noleggio con conducente in violazione di alcuna delle disposizioni degli articoli 3 e 11 della legge 15 gennaio 1992, n. 21, è soggetto alle seguenti sanzioni:

a) alla prima violazione, si applicano al titolare dell'autorizzazione la sanzione amministrativa del pagamento di una somma da euro 178 a euro 672, nonché la sanzione amministrativa accessoria della sospensione della carta di circolazione per un periodo di un mese, secondo le norme del titolo VI, capo I, sezione II;

b) alla seconda violazione commessa nell'arco di cinque anni relativa al medesimo veicolo, si applicano al titolare dell'autorizzazione la sanzione amministrativa del pagamento di una somma da euro 264 a euro 1.010, nonché la sanzione amministrativa accessoria della sospensione della carta di circolazione per un periodo da uno a due mesi, secondo le norme del titolo VI, capo I, sezione II;

c) alla terza violazione commessa nell'arco di cinque anni relativa al medesimo veicolo, si applicano al titolare dell'autorizzazione la sanzione amministrativa del pagamento di una somma da euro 356 a euro 1.344, nonché la sanzione amministrativa accessoria della sospensione della carta di circolazione per un periodo da due a quattro mesi, secondo le norme del titolo VI, capo I, sezione II;

d) alle violazioni successive alla terza commesse nell'arco di cinque anni relative al medesimo veicolo, si applicano al titolare dell'autorizzazione la sanzione amministrativa del pagamento di una somma da euro 528 a euro 2.020, nonché la sanzione amministrativa accessoria della sospensione della carta di circolazione per un periodo da quattro a otto mesi, secondo le norme del titolo VI, capo I, sezione II.

Al di fuori delle ipotesi di cui ai commi 4 e 4-bis, l'utilizzo di un veicolo di cui al comma 2 destinato a noleggio con conducente in violazione delle condizioni di cui alla relativa autorizzazione è soggetto alla sanzione amministrativa del pagamento di una somma da euro 86 a euro 338.

Note di aggiornamento (2)
  • (4) Il D.Lgs. 28 giugno 1993, n. 214 ha disposto (con l'art. 1, comma 1) che le disposizioni del titolo III del presente D.Lgs. si applicano dal 1° ottobre 1993.
  • (190) La L. 16 dicembre 2024, n. 193, ha disposto (con l'art. 25, comma 3) che "Le disposizioni di cui al comma 2 entrano in vigore decorsi sei mesi dalla data di pubblicazione del decreto adottato in attuazione di quanto previsto dall'articolo 11, comma 4, della legge 15 gennaio 1992, n. 21".
Testo vigente al 16 maggio 2026. Fonte: Normattiva — Presidenza del Consiglio dei Ministri, dati aperti con licenza CC BY 4.0, riprodotti gratuitamente. I testi della banca dati Normattiva non hanno carattere di ufficialità: l’unico testo ufficiale è quello pubblicato nella Gazzetta Ufficiale. Fonti e licenze →

Spiegazione

Il servizio di noleggio con conducente può essere svolto con diverse categorie di veicoli, ma il mezzo deve essere destinato a questo uso e collegato a una licenza comunale. La carta di circolazione viene rilasciata sulla base della licenza. Usare un veicolo non autorizzato o operare senza autorizzazione comporta una multa elevata, la confisca del veicolo e la sospensione della patente; le violazioni reiterate possono portare alla revoca. Le violazioni delle regole sul servizio comportano invece sanzioni progressive, mentre il mancato rispetto di altre condizioni dell’autorizzazione è punito con una multa più contenuta.

Perché esiste questa norma

La norma tutela la regolarità del trasporto pubblico non di linea, la sicurezza degli utenti e la trasparenza degli operatori autorizzati. Il sistema di sanzioni progressive mira a scoraggiare sia l’esercizio abusivo sia l’uso irregolare di veicoli formalmente autorizzati.

Domande frequenti

Posso usare la mia autovettura privata per fare noleggio con conducente?

No. Il veicolo deve essere destinato al noleggio con conducente e l’attività deve essere svolta con la relativa autorizzazione. In caso contrario si applicano multa, confisca del veicolo e sospensione della patente.

Quali veicoli possono essere impiegati nel noleggio con conducente?

Sono ammessi, tra gli altri, motocicli, tricicli, velocipedi, quadricicli, autovetture, autobus, veicoli per trasporto promiscuo o specifico di persone e veicoli a trazione animale.

Cosa succede se svolgo il servizio senza autorizzazione?

Si applica una multa da 1.812 a 7.249 euro; per gli autobus immatricolati a noleggio con conducente, da 1.998 a 7.993 euro. Seguono la confisca del veicolo e la sospensione della patente da quattro a dodici mesi.

Cosa accade se commetto più violazioni sullo stesso veicolo?

Per violazioni delle regole del servizio commesse sullo stesso veicolo entro cinque anni, multa e sospensione della carta di circolazione aumentano progressivamente. Dopo la terza violazione, la sospensione dura da quattro a otto mesi.

Qual è la sanzione per il mancato rispetto di una condizione dell’autorizzazione?

Quando la condotta non rientra nelle ipotesi più gravi, si applica una sanzione amministrativa da 86 a 338 euro. La disposizione riguarda l’uso del veicolo in violazione delle condizioni autorizzative.

Richiamato da

Sezione II — Destinazione ed uso dei veicoli