Art. 67 — Consorzi non necessari

I requisiti di capacità tecnica e finanziaria per l'ammissione alle procedure di affidamento dei soggetti di cui agli articoli 65, comma 2, lettere b), c) e d), e 66, comma 1, lettera g), sono disciplinati dall'allegato II.12, fermo restando che per i consorzi di cui all'articolo 65, comma 2, lettera d):

a) per gli appalti di servizi e forniture, sono computati cumulativamente in capo al consorzio ancorché posseduti dalle singole imprese consorziate;

b) per gli appalti di lavori che il consorzio esegua esclusivamente con la propria struttura, senza designare le imprese esecutrici, i requisiti posseduti in proprio sono computati cumulativamente con quelli posseduti dalle imprese consorziate;

c) per gli appalti di lavori che il consorzio esegua tramite le consorziate indicate in sede di gara, i requisiti sono posseduti e comprovati da queste ultime in proprio, ovvero mediante avvalimento ai sensi dell'articolo 104.

COMMA ABROGATO DAL D.LGS. 31 DICEMBRE 2024, N. 209.

Per gli operatori di cui agli articoli 65, comma 2, lettere b), c) e d) e 66, comma 1, lettera g), i requisiti generali di cui agli articoli 94 e 95 sono posseduti sia dalle consorziate esecutrici che dalle consorziate che prestano i requisiti. Le autorizzazioni e gli altri titoli abilitativi per la partecipazione alla procedura di aggiudicazione ai sensi del comma 3 dell'articolo 100 sono posseduti, in caso di lavori o di servizi, dal consorziato esecutore.

I consorzi stabili di cui agli articoli 65, comma 2, lettera d), e 66, comma 1, lettera g), eseguono le prestazioni o con la propria struttura o tramite le consorziate indicate in sede di gara senza che ciò costituisca subappalto, ferma la responsabilità solidale nei confronti della stazione appaltante. L'affidamento delle prestazioni da parte dei soggetti di cui all'articolo 65, comma 2, lettere b) e c), alle proprie consorziate non costituisce subappalto. I consorzi di cui agli articoli 65, comma 2, lettere b), c) e d) e 66, comma 1, lettera g), indicano in sede di offerta per quali consorziate il consorzio concorre. Quando la consorziata designata è, a sua volta, un consorzio di cui all'articolo 65, comma 2, lettere b) e c), è tenuto anch'esso a indicare, in sede di offerta, le consorziate per le quali concorre. La partecipazione alla gara in qualsiasi altra forma da parte delle consorziate designate dal consorzio offerente determina l'esclusione del medesimo se sono integrati i presupposti di cui all'articolo 95, comma 1, lettera d), sempre che l'operatore economico non dimostri che la circostanza non ha influito sulla gara, né è idonea a incidere sulla capacità di rispettare gli obblighi contrattuali, fatta salva la facoltà di cui all'articolo 97.

I consorzi di cooperative, i consorzi tra imprese artigiane e i consorzi stabili possono partecipare alla procedura di gara, fermo restando il disposto degli articoli 94 e 95 e dei commi 1 e 3 del presente articolo, utilizzando requisiti propri ovvero facendo valere i mezzi d'opera, le attrezzature e l'organico medio nella disponibilità delle consorziate che li costituiscono , secondo quanto previsto dall'allegato II.12.

Per i lavori, ai fini della qualificazione di cui all'articolo 100, nell'allegato II.12 sono stabiliti i criteri per l'imputazione delle prestazioni eseguite al consorzio stabile o ai singoli consorziati che le eseguono. In caso di scioglimento del consorzio stabile per servizi e forniture ai consorziati sono attribuiti pro quota i requisiti economico-finanziari e tecnico-organizzativi maturati a favore del consorzio e non assegnati in esecuzione ai consorziati. Le quote di assegnazione sono proporzionali all'apporto reso dai singoli consorziati nell'esecuzione delle prestazioni nel quinquennio antecedente.

Possono essere oggetto di avvalimento solo i requisiti maturati dallo stesso consorzio in proprio e di tali requisiti è fornita specifica indicazione nell'attestazione di qualificazione SOA. È vietata la partecipazione a più di un consorzio stabile.

Con riguardo ai consorzi di cui all'articolo 65, comma 2, lettera d), ai fini del rilascio o del rinnovo dell'attestazione di qualificazione SOA, i requisiti di capacità tecnica e finanziaria sono posseduti e comprovati dai consorzi sulla base delle qualificazioni possedute dalle singole imprese consorziate. La qualificazione è acquisita con riferimento a una determinata categoria di opere generali o specialistiche per la classifica corrispondente alla somma di quelle possedute dalle imprese consorziate. Per la qualificazione alla classifica di importo illimitato è in ogni caso necessario che almeno una tra le imprese consorziate già possieda tale qualificazione ovvero che tra le imprese consorziate ve ne siano almeno una con qualificazione per classifica VII e almeno due con classifica V o superiore, ovvero che tra le imprese consorziate ve ne siano almeno tre con qualificazione per classifica VI. Per la qualificazione per prestazioni di progettazione e costruzione, nonché per la fruizione dei meccanismi premiali di cui all'articolo 106, comma 8, è in ogni caso sufficiente che i corrispondenti requisiti siano posseduti da almeno una delle imprese consorziate. Qualora la somma delle classifiche delle imprese consorziate non coincida con una delle classifiche di cui all'allegato II.12, la qualificazione è acquisita nella classifica immediatamente inferiore o in quella immediatamente superiore alla somma delle classifiche possedute dalle imprese consorziate, a seconda che tale somma si collochi rispettivamente al di sotto, ovvero al di sopra o alla pari della metà dell'intervallo tra le due classifiche. Gli atti adottati dall'ANAC restano efficaci fino alla data di entrata in vigore del regolamento di cui al comma 2.

Note di aggiornamento (1)
  • (9) Il D.Lgs. 31 dicembre 2024, n. 209, ha disposto (con l'art. 27, comma 1, lettera c che al comma 3, primo periodo, del presente articolo "le parole: «dal consorziato esecutore» sono sostituite dalle seguenti: «dalla consorziata esecutrice»".
Testo vigente al 7 aprile 2026. Fonte: Normattiva — Presidenza del Consiglio dei Ministri, dati aperti con licenza CC BY 4.0, riprodotti gratuitamente. I testi della banca dati Normattiva non hanno carattere di ufficialità: l’unico testo ufficiale è quello pubblicato nella Gazzetta Ufficiale. Fonti e licenze →

Spiegazione

La norma stabilisce come consorzi e imprese consorziate dimostrano di avere esperienza, solidità e mezzi sufficienti per partecipare a una gara. Per servizi e forniture, alcune capacità possono essere sommate nel consorzio; per i lavori conta anche chi eseguirà concretamente l’appalto e con quali risorse. Il consorzio deve indicare le imprese per cui concorre, che devono possedere i requisiti generali e, se eseguono lavori o servizi, le necessarie autorizzazioni. L’esecuzione tramite consorziate non è subappalto, ma il consorzio resta responsabile verso la stazione appaltante.

Perché esiste questa norma

La disciplina consente ai consorzi di valorizzare le risorse delle imprese aderenti senza rinunciare a verificare chi possiede i requisiti e chi svolgerà le prestazioni. Mira inoltre a tutelare la concorrenza e l’affidabilità dell’appalto, individuando le responsabilità del consorzio e delle consorziate.

Domande frequenti

Il consorzio può usare i requisiti delle imprese consorziate?

Sì, secondo regole diverse in base al tipo di appalto e a chi lo esegue. Per servizi e forniture le capacità sono computate cumulativamente; per i lavori eseguiti da consorziate designate, queste devono possedere e comprovare i requisiti, anche ricorrendo all’avvalimento.

Quali imprese devono avere i requisiti generali e le autorizzazioni?

I requisiti generali devono essere posseduti sia dalle consorziate che eseguono l’appalto sia da quelle che prestano requisiti. Per lavori e servizi, le autorizzazioni e gli altri titoli abilitativi necessari spettano alla consorziata esecutrice.

Se una consorziata esegue i lavori, si tratta di subappalto?

No. Per i consorzi stabili, l’esecuzione tramite consorziate indicate in gara non costituisce subappalto; il consorzio resta comunque responsabile in solido verso la stazione appaltante.

Una consorziata designata può partecipare alla stessa gara anche da sola?

Può determinare l’esclusione del consorzio se ricorrono i presupposti relativi al rischio di alterazione della concorrenza. L’esclusione può essere evitata se l’operatore dimostra che la partecipazione separata non ha inciso sulla gara né può compromettere l’esecuzione degli obblighi.

Come ottiene la qualificazione SOA un consorzio stabile?

Per i lavori, la qualificazione si basa sulle qualificazioni possedute dalle imprese consorziate e può derivare dalla loro somma, secondo le regole previste. Per la classifica di importo illimitato sono richieste specifiche combinazioni di qualificazioni.

Richiamato da

Titolo II — Gli operatori economici