I servizi non economici d'interesse generale non rientrano nell'ambito di applicazione della presente Parte.
La presente Parte non si applica altresì alle concessioni di cui agli articoli 10, 11, 12, 13, 14, 16, 17 della direttiva 2014/23/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 febbraio 2014.
All'affidamento dei contratti di concessione esclusi dall'ambito di applicazione della presente Parte si applicano i principi dettati dal Titolo I della Parte I del Libro I.
Spiegazione
Le concessioni disciplinate da questa Parte non comprendono i servizi d’interesse generale che non hanno natura economica. Restano fuori anche alcune concessioni individuate dalla direttiva europea richiamata dalla norma. L’esclusione non significa però che l’amministrazione possa affidarle senza regole: deve comunque rispettare i principi generali previsti per i contratti pubblici.
Perché esiste questa norma
La norma delimita quali concessioni seguono la disciplina specifica di questa Parte, lasciando fuori servizi non economici e fattispecie che il legislatore europeo ha escluso. Al tempo stesso, mantiene per gli affidamenti esclusi un riferimento ai principi generali, a tutela di correttezza e imparzialità.
Domande frequenti
Un servizio pubblico gratuito è automaticamente escluso da questa disciplina?
Non necessariamente. La gratuità, da sola, non basta: la norma esclude i servizi d’interesse generale privi di natura economica.
Se una concessione è esclusa, il Comune può affidarla senza rispettare alcuna regola?
No. Anche per i contratti esclusi devono essere rispettati i principi generali applicabili ai contratti pubblici.
Tutte le concessioni sono soggette alla disciplina di questa Parte?
No. Oltre ai servizi non economici d’interesse generale, sono escluse le concessioni indicate dalla direttiva europea richiamata dalla norma.
Come posso capire se un servizio d’interesse generale è economico?
La norma non definisce il criterio. Occorre valutare la natura concreta del servizio; la sola denominazione o la gratuità non risolvono necessariamente la questione.
L’esclusione riguarda anche le concessioni già affidate?
La disposizione individua quali affidamenti non rientrano nella disciplina di questa Parte, ma non stabilisce una regola specifica per i contratti già in corso.
Titolo I — L'ambito di applicazione e i principi generali