Art. 180 — Contratti misti di concessione

Le concessioni aventi per oggetto sia lavori che servizi sono aggiudicate in conformità alle disposizioni applicabili alla prestazione che caratterizza l'oggetto principale delle concessioni stesse.

Nel caso di concessioni miste che consistono in parte in servizi sociali e altri servizi specifici elencati all'allegato IV alla direttiva 2014/23/UE del Parlamento europeo e del Consiglio del 26 febbraio 2014, l'oggetto principale è determinato in base al valore stimato più elevato tra quelli dei rispettivi servizi.

I contratti misti che contengono elementi della concessione ed elementi dell'appalto pubblico sono aggiudicati in conformità alla disciplina degli appalti.

Se le diverse parti di un determinato contratto sono oggettivamente non separabili, il regime giuridico applicabile è determinato in base all'oggetto principale del contratto in questione. Nel caso in cui tali contratti contengano elementi sia di una concessione di servizi sia di un contratto di forniture, l'oggetto principale è determinato in base al valore stimato più elevato tra quelli dei rispettivi servizi o forniture.

I contratti misti che contengono elementi delle concessioni di lavori e servizi, nonché elementi delle concessioni di terreni, fabbricati esistenti o altri beni immobili o riguardanti diritti su tali beni, sono aggiudicati in conformità alla disciplina della presente Parte.

Testo vigente al 7 aprile 2026. Fonte: Normattiva — Presidenza del Consiglio dei Ministri, dati aperti con licenza CC BY 4.0, riprodotti gratuitamente. I testi della banca dati Normattiva non hanno carattere di ufficialità: l’unico testo ufficiale è quello pubblicato nella Gazzetta Ufficiale. Fonti e licenze →

Spiegazione

Quando una concessione comprende sia lavori sia servizi, si applicano le regole relative alla prestazione che ne costituisce l’oggetto principale. Per alcune concessioni miste di servizi, l’oggetto principale si individua considerando quale servizio ha il valore stimato più alto. Se il contratto combina una concessione e un appalto pubblico, si applicano le regole degli appalti; se le sue parti non possono essere separate, conta l’oggetto principale. Per i contratti che uniscono concessioni di lavori o servizi e concessioni relative a immobili o ai diritti su di essi, si applicano le regole previste per le concessioni.

Perché esiste questa norma

La norma stabilisce quale disciplina applicare quando un contratto riunisce prestazioni di natura diversa, riducendo incertezze nella scelta delle regole di affidamento. Il criterio dell’oggetto principale, e in alcuni casi del valore stimato maggiore, evita che la composizione del contratto produca una scelta arbitraria del regime giuridico.

Domande frequenti

Un Comune affida insieme la costruzione e la gestione di un parcheggio: quali regole si applicano?

Si applicano le regole relative alla prestazione che caratterizza l’oggetto principale della concessione, cioè quella che ne rappresenta la funzione prevalente.

Una concessione comprende servizi sociali e altri servizi specifici: come si individua l’oggetto principale?

Si confrontano i valori stimati dei servizi interessati: prevale quello con il valore più alto.

Un unico contratto comprende sia una concessione sia un appalto pubblico: quale disciplina vale?

Il contratto è aggiudicato secondo la disciplina degli appalti pubblici.

Se le prestazioni di un contratto misto possono essere affidate separatamente, cosa succede?

La regola speciale dell’oggetto principale prevista per le parti oggettivamente non separabili non si applica automaticamente: occorre valutare il contratto e le prestazioni secondo la disciplina pertinente.

Come si decide tra servizi e forniture quando un contratto misto non può essere diviso?

Si confrontano i rispettivi valori stimati; l’oggetto principale è individuato in base al valore più alto.

Richiamato da

  • Codice dei Contratti Pubbliciart. 14

Titolo I — L'ambito di applicazione e i principi generali