Ordinanza n. 73/2016

Dati del provvedimento

Organo

Corte costituzionale

Provvedimento

Ordinanza

Numero

73/2016

Data di deposito

5 aprile 2016

Data di decisione

9 marzo 2016

Esito

Manifesta infondatezza

Tipo di giudizio

GIUDIZIO DI LEGITTIMITÀ COSTITUZIONALE IN VIA INCIDENTALE

Relatore

Daria de Pretis

Presidente

GROSSI

ECLI

ECLI:IT:COST:2016:73

Norme oggetto del giudizio

• art. 12, comma 1, legge della Regione siciliana n. 5 del 28 gennaio 2014

Parametri

• art. 3, Costituzione
• art. 97, Costituzione
• art. 117, comma 1, Costituzione
• art. 6, convenzione europea dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali (Roma 04/11/1950)

Massime

Massima n. 38812

È manifestamente infondata la questione di legittimità costituzionale dell'art. 12, comma 1, della legge della Regione Siciliana 28 gennaio 2014, n. 5, impugnato - in riferimento agli artt. 3, 97 e 117, primo comma, Cost., quest'ultimo in relazione all'art. 6 della Convenzione europea per la salvaguardia dei diritti dell'uomo - nella parte in cui prevede che i lavoratori forestali già inseriti nell'elenco speciale di cui all'art. 45- ter della l. reg. n. 16 del 1996 siano collocati nelle nuove graduatorie uniche distrettuali, congiuntamente al personale del servizio antincendio boschivo, sulla base di un diverso criterio di valutazione. Il rimettente, infatti, muove da un erroneo presupposto interpretativo nel ritenere il carattere retroattivo della disposizione censurata. La scelta del legislatore regionale di modificare il sistema di avviamento dei lavoratori forestali con l'adozione di una graduatoria unica comporta necessariamente l'applicazione di criteri di valutazione omogenei per tutti i lavoratori, non essendo compatibile con la graduatoria unica l'inserimento in essa sulla base di parametri diversificati per categorie di lavoratori. I nuovi criteri sono destinati a operare solo per il futuro, non incidendo sulla loro efficacia il fatto che possano avere a oggetto titoli di servizio precedentemente acquisiti e già valutati ai diversi fini della formazione delle vecchie graduatorie che confluivano nell'elenco speciale regionale. Il principio generale di irretroattività non è derogato da norme che, disciplinando la formazione di graduatorie permanenti, introducono nuovi criteri di inserimento nelle medesime, in quanto è proprio il carattere permanente delle graduatorie e il loro periodico aggiornamento a consentire il cambiamento dei criteri di valutazione, incidendo per l'avvenire sulla situazione di chi attende il collocamento in graduatoria. Per l'affermazione secondo cui lo ius superveniens non impone di restituire gli atti al giudice a quo per una nuova valutazione sulla rilevanza, quando esso incide sì sulla disposizione oggetto del giudizio di costituzionalità, ma non sul profilo censurato dal rimettente, v. le citate sentenze nn. 222/2015 e 172/2014. Per l'affermazione secondo cui «proprio il carattere permanente delle graduatorie e il loro periodico aggiornamento consentono il cambiamento dei criteri di valutazione, che intervengono in una realtà soggetta a ciclico mutamento», v. la citata sentenza n. 11/2007.

Per questi motivi

per questi motivi

LA CORTE COSTITUZIONALE

dichiara la manifesta infondatezza della questione di legittimità costituzionale dell'art. 12, comma 1, della legge della Regione siciliana 28 gennaio 2014, n. 5 (Disposizioni programmatiche e correttive per l'anno 2014. Legge di stabilità regionale), sollevata, in riferimento agli artt. 3, 97 e 117, primo comma, della Costituzione, quest'ultimo in relazione all'art. 6 della Convenzione per la salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali, firmata a Roma il 4 novembre 1950, ratificata e resa esecutiva con legge 4 agosto 1955, n. 848, dal Tribunale ordinario di Marsala, con l'ordinanza indicata in epigrafe.

Così deciso in Roma, nella sede della Corte costituzionale, Palazzo della Consulta, il 9 marzo 2016.

F.to:

Paolo GROSSI, Presidente

Daria de PRETIS, Redattore

Roberto MILANA, Cancelliere

Depositata in Cancelleria il 5 aprile 2016.

Il Cancelliere

F.to: Roberto MILANA

Testo integrale

Di questa pronuncia LexTools pubblica massime, norme e dispositivo. Il testo integrale è sul sito della Corte costituzionale.