Le pubbliche amministrazioni, in coerenza con l'ordinamento dell'Unione europea, assicurano l'equilibrio dei bilanci e la sostenibilità del debito pubblico. 19
I pubblici uffici sono organizzati secondo disposizioni di legge, in modo che siano assicurati il buon andamento e l'imparzialità dell'amministrazione.
Nell'ordinamento degli uffici sono determinate le sfere di competenza, le attribuzioni e le responsabilità proprie dei funzionari.
Agli impieghi nelle pubbliche amministrazioni si accede mediante concorso, salvo i casi stabiliti dalla legge.
Spiegazione
La norma impone alle amministrazioni pubbliche di gestire le risorse con equilibrio e di operare in modo efficiente, imparziale e trasparente. La struttura degli uffici deve essere stabilita dalla legge, indicando chiaramente competenze, compiti e responsabilità dei funzionari. In generale, l’ingresso nel pubblico impiego avviene tramite procedure concorsuali, salvo eccezioni previste dalla legge. Le amministrazioni devono inoltre considerare i vincoli derivanti dall’ordinamento dell’Unione europea e la sostenibilità del debito pubblico.
Perché esiste questa norma
La disposizione tutela l’interesse dei cittadini a un’amministrazione efficiente, neutrale, responsabile e finanziariamente sostenibile. La riserva alla legge e il concorso mirano a prevenire arbitrarietà, favoritismi e uso irresponsabile delle risorse pubbliche.
Domande frequenti
Un’amministrazione può spendere liberamente il proprio bilancio se ha ancora fondi disponibili?
No. Le risorse devono essere gestite rispettando l’equilibrio di bilancio e la sostenibilità del debito pubblico, oltre ai vincoli applicabili dell’ordinamento dell’Unione europea.
Chi decide quali compiti spettano ai diversi uffici pubblici?
La legge deve definire l’organizzazione degli uffici, individuando competenze, attribuzioni e responsabilità. Gli atti amministrativi devono rispettare tale ripartizione.
Posso contestare una decisione amministrativa se ritengo che l’ufficio abbia favorito qualcuno?
Sì, l’imparzialità è un principio costituzionale dell’amministrazione. La decisione può essere contestata mediante gli strumenti previsti dall’ordinamento, se emergono favoritismi o altri elementi di parzialità.
Per lavorare in un ente pubblico è sempre necessario superare un concorso?
Il concorso è la regola generale per accedere al pubblico impiego. Sono possibili eccezioni soltanto quando una legge le prevede espressamente.
Un funzionario può essere ritenuto responsabile per un’attività svolta dal proprio ufficio?
Sì, l’organizzazione deve individuare le responsabilità proprie dei funzionari. La responsabilità concreta dipende dai compiti assegnati e dalla condotta tenuta.