Sentenza n. 93/1997

Dati del provvedimento

Organo

Corte costituzionale

Provvedimento

Sentenza

Numero

93/1997

Data di deposito

11 aprile 1997

Data di decisione

26 marzo 1997

Esito

Cessata materia del contendere

Tipo di giudizio

GIUDIZIO PER CONFLITTO DI ATTRIBUZIONE TRA ENTI

Relatore

Carlo Mezzanotte

Presidente

GRANATA

ECLI

ECLI:IT:COST:1997:93

Norme oggetto del giudizio

• circolare del ministero lavoro e previdenza sociale n. 130 del 25 ottobre 1995
• circolare del ministero lavoro e previdenza sociale n. 98 del 4 agosto 1995
• circolare del ministero lavoro e previdenza sociale n. 99 del 4 agosto 1995
• circolare del ministero lavoro e previdenza sociale n. 101 del 4 agosto 1995

Parametri

• art. 39, legge n. 87 del 11 marzo 1953
• art. 36, decreto del Presidente della Repubblica n. 616 del 24 luglio 1977
• art. 4, legge n. 845 del 21 dicembre 1978
• art. 35, decreto del Presidente della Repubblica n. 616 del 24 luglio 1977
• art. 24, legge n. 845 del 21 dicembre 1978
• art. 7, legge n. 845 del 21 dicembre 1978
• art. 2, legge n. 845 del 21 dicembre 1978
• art. 41, decreto del Presidente della Repubblica n. 616 del 24 luglio 1977
• art. 40, decreto del Presidente della Repubblica n. 616 del 24 luglio 1977
• art. 6, decreto del Presidente della Repubblica n. 616 del 24 luglio 1977
• art. 27, legge n. 845 del 21 dicembre 1978
• art. 8, legge n. 845 del 21 dicembre 1978
• art. 5, legge n. 845 del 21 dicembre 1978
• art. 9, legge n. 236 del 19 luglio 1993
• decreto legge n. 148 del 20 maggio 1993
• art. 18, legge n. 845 del 21 dicembre 1978
• art. 119, Costituzione
• art. 3, legge n. 845 del 21 dicembre 1978
• art. 118, Costituzione
• art. 117, Costituzione

Massime

Massima n. 23251

Cessazione della materia del contendere per l'intervenuta adozione di una circolare che interpreta la circolare oggetto del conflitto nel senso richiesto dalle Regioni (nella specie, la circolare sopravvenuta chiarisce che la circolare denunciata con il conflitto riguarda solo i programmi operativi multiregionali dei quali e' titolare il Ministero del Lavoro e che, pertanto, essa non contiene disposizioni di indirizzo e coordinamento dell'attivita' regionale). red.: F. Mangano

Massima n. 23252

Spetta allo Stato, e per esso al Ministero del Lavoro e della Previdenza sociale regolare quanto previsto nella circolare n. 99/95 del 4 agosto 1995, recante interventi per la formazione e l'occupazione, in quanto attuativa del programma operativo multiregionale 940029/I/3 approvato dalla Commissione europea con decisione C (94) 3495 del 15 dicembre 1994, nell'ambito del quadro comunitario di sostegno, obiettivo 3, per il periodo 1994-1999 approvato con decisione della Commissione europea C (94) 1417 del 5 agosto 1994, poiche', per un verso, l'eventuale difformita' della ripartizione di compiti tra autorita' nazionale e Regioni, compiuta in sede comunitaria, rispetto a quella risultante dal diritto interno, non puo' formare oggetto di giudizio da parte della Corte, essendo gli atti delle istituzioni comunitarie sindacabili alla luce del diritto interno solo se contrastanti con i principi supremi della Costituzione (che nella specie non vengono in considerazione); e, per altro verso, la circolare attuativa di atti comunitari puo' essere censurata con riferimento al parametro della legislazione interna, solo quando venga dedotto (cio' che nel caso di specie non e' avvenuto) che la disciplina contenuta nella stessa circolare sia priva in una qualche sua parte di una copertura comunitaria, e che l'alterazione dei rapporti tra Stato e Regione sia direttamente imputabile alla circolare medesima, la cui caducazione, peraltro, non comporterebbe immissione della Regione, in luogo del Ministro, nella gestione del programma cofinanziato dalla Comunita', ma la generale riduzione del contributo comunitario, per irregolarita', secondo la previsione dell'art. 24 del regolamento del Consiglio CEE n. 2082/93. red.: F. Mangano

Massima n. 23253

Spetta allo Stato, e per esso al Ministero del Lavoro e della Previdenza Sociale, regolare quanto disposto dalla circolare 101/95 del 4 agosto 1995, in quanto gli interventi ivi previsti relativi all'anno 1995 non sono estranei alle attribuzioni fissate dall'art. 18, lett. f), della legge 21 dicembre 1978, n. 845, secondo cui spettano al Ministero del Lavoro e della Previdenza sociale le attivita' di studio, di ricerca, di documentazione e di sperimentazione da definirsi mediante uno specifico programma annuale. red.: F. Mangano

Per questi motivi

per questi motivi

LA CORTE COSTITUZIONALE

Riuniti i giudizi:

dichiara cessata la materia del contendere in relazione ai ricorsi per conflitto di attribuzione proposti dalla regione Umbria e rispettivamente dalla regione Marche nei confronti della circolare del Ministro del lavoro e della previdenza sociale n. 98/1995 del 4 agosto 1995, avente ad oggetto "Natura dei costi ammissibili per le attività formative cofinanziate dal F.S.E.";

dichiara che spetta allo Stato e per esso al Ministro del lavoro e della previdenza sociale regolare quanto previsto dalla circolare n. 99/1995 del 4 agosto 1995, recante "Interventi per la formazione e l'occupazione", attuativa del programma operativo multiregionale 940029/I/3 approvato dalla commissione europea con decisione C (94) 3495 del 15 dicembre 1994, nell'ambito del quadro comunitario di sostegno obiettivo 3 per il periodo 1994-1999 approvato con decisione della commissione europea C (94) 1417 del 5 agosto 1994;

dichiara che spetta allo Stato e per esso al Ministro del lavoro e della previdenza sociale assumere le iniziative di cui alla circolare n. 101/1995 del 4 agosto 1995, concernente "Attuativa interventi 1995 (art. 6, reg. 2084/1993)".

Così deciso in Roma, nella sede della Corte costituzionale, Palazzo della Consulta, il 26 marzo 1997.

Il Presidente: Granata

Il redattore: Mezzanotte

Il cancelliere: Di Paola

Depositata in cancelleria l'11 aprile 1997.

Il direttore della cancelleria: Di Paola

Testo integrale

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