Sentenza n. 141/1996

Dati del provvedimento

Organo

Corte costituzionale

Provvedimento

Sentenza

Numero

141/1996

Data di deposito

6 maggio 1996

Data di decisione

23 aprile 1996

Esito

Illegittimità costituzionale

Tipo di giudizio

GIUDIZIO DI LEGITTIMITÀ COSTITUZIONALE IN VIA INCIDENTALE

Relatore

Francesco Guizzi

Presidente

FERRI

ECLI

ECLI:IT:COST:1996:141

Norme oggetto del giudizio

• art. 1, legge n. 16 del 18 gennaio 1992
• art. 15, comma 1, lett. e), legge n. 55 del 19 marzo 1990
• art. 15, comma 1, lett. b), legge n. 55 del 19 marzo 1990
• art. 15, comma 1, lett. d), legge n. 55 del 19 marzo 1990
• art. 15, comma 1, lett. a), legge n. 55 del 19 marzo 1990
• art. 15, comma 1, lett. c), legge n. 55 del 19 marzo 1990
• art. 15, comma 1, lett. f), legge n. 55 del 19 marzo 1990

Parametri

• art. 51, comma 1, Costituzione
• art. 27, comma 2, Costituzione
• art. 3, Costituzione
• art. 2, Costituzione
• art. 27, legge n. 87 del 11 marzo 1953

Massime

Massima n. 22377

E' costituzionalmente illegittimo, per violazione dei principi contenuti negli artt. 2, 3 e 51 Cost., l'art. 15, comma 1, lett. e) l. 19 marzo 1990 n. 55 (Nuove disposizioni per la prevenzione della delinquenza di tipo mafioso e di altre gravi forme di manifestazione di pericolosita' sociale), come sostituito dall'art. 1 l. 18 gennaio 1992 n. 16 (Norme in materia di elezioni e nomine presso le regioni e gli enti locali), nella parte in cui prevede la non candidabilita' alle elezioni regionali, provinciali, comunali e circoscrizionali di coloro per i quali, in relazione ai delitti indicati nella precedente lett. a), e' stato disposto il giudizio, ovvero per coloro che sono stati presentati o citati a comparire in udienza per il giudizio, in quanto - posto, da un lato, che le leggi nn. 55 del 1990 e 16 del 1992 tutelano beni di primaria importanza, minacciati dall'infiltrazione della criminalita' organizzata di stampo mafioso nelle amministrazioni locali, quali il buon andamento e la trasparenza delle strutture pubbliche, l'ordine e la sicurezza, la libera determinazione degli organi elettivi; e, dall'altro, che il diritto di elettorato passivo rientra fra quelli "inviolabili" riconosciuti dall'art. 2 Cost., le restrizioni dei quali sono ammissibili soltanto nei limiti strettamente necessari alla tutela di altro interesse costituzionalmente protetto e secondo la regola della necessita' e della ragionevole proporzionalita' - la previsione della ineleggibilita' (e della conseguente nullita' dell'elezione) in seguito al mero rinvio a giudizio, sia pure per reati di particolare gravita' (art. 15, comma 1, lett. a), e' misura che comprime, in un aspetto essenziale, la possibilita' che l'ordinamento costituzionale offre al cittadino di concorrere al processo democratico, incidendo in tal modo sul meccanismo elettorale, elevando al rango di sanzione anticipata una decisione giurisdizionale (rinvio a giudizio) prima che il contenuto dell'accusa sia sottoposto alla indispensabile valutazione dibattimentale, e vulnerando cosi' il valore costituzionale essenziale della corretta e libera concorrenza elettorale; ed in quanto l'art. 15 l. n. 55 del 1990 e' inficiato dall'interna contraddizione, lesiva del principio di ragionevolezza, secondo cui quelle stesse situazioni che - se presenti al momento dell'elezione - determinano, ai sensi del comma 1, l'ineleggibilita' di coloro che vi si trovano, qualora invece sopravvengano dopo l'elezione comportano la mera sospensione dell'eletto e non la decadenza (comma 4-bis), che consegue soltanto alla condanna definitiva (comma 4-quinquies). - S. nn. 46/1969; 166/1972; 102/1975; 5/1978; 138/1985; 235/1988; 571/1989; 97/1991; 467/1991; 407/1992; 197/1993; 344/1993; 118/1994. red.: S. Di Palma

Massima n. 22378

E' costituzionalmente illegittimo, in via conseguenziale, 'ex' art. 27 l. n. 87 del 1953, l'art. 15, comma primo, lett. a), b), c), d), l. n. 55 del 1990, nella parte in cui prevede la non candidabilita' alle elezioni regionali, provinciali, comunali e circoscrizionali di coloro i quali siano stati condannati, per i delitti indicati, con sentenza non ancora passata in giudicato (vedi massima A). red.: S. Di Palma

Massima n. 22379

E' costituzionalmente illegittimo, in via conseguenziale, 'ex' art. 27 l. n. 87 del 1953, l'art. 15, comma primo, lett. f), l. n. 55 del 1990, nella parte in cui prevede la non candidabilita' alle elezioni regionali, provinciali, comunali e circoscrizionali di coloro nei cui confronti il tribunale ha applicato una misura di prevenzione quando il relativo provvedimento non abbia carattere definitivo (vedi massima A). red.: S. Di Palma

Per questi motivi

per questi motivi

LA CORTE COSTITUZIONALE

Dichiara l'illegittimità costituzionale dell'art. 15, comma 1, lettera e), della legge 19 marzo 1990, n. 55 (Nuove disposizioni per la prevenzione della delinquenza di tipo mafioso e di altre gravi forme di manifestazione di pericolosità sociale), come modificato dall'art. 1 della legge 18 gennaio 1992, n. 16 (Norme in materia di elezioni e nomine presso le regioni e gli enti locali), nella parte in cui prevede la non candidabilità alle elezioni regionali, provinciali, comunali e circoscrizionali di coloro per i quali, in relazione ai delitti indicati nella precedente lettera a), è stato disposto il giudizio, ovvero per coloro che sono stati presentati o citati a comparire in udienza per il giudizio;

Dichiara, in applicazione dell'art. 27 della legge 11 marzo 1953, n. 87, l'illegittimità costituzionale del citato art. 15, comma 1, lettere a), b), c), d), nella parte in cui prevede la non candidabilità alle elezioni regionali, provinciali, comunali e circoscrizionali, di coloro i quali siano stati condannati, per i delitti indicati, con sentenza non ancora passata in giudicato;

Dichiara, in applicazione dell'art. 27 della legge n. 87 del 1953, l'illegittimità costituzionale del citato art. 15, comma 1, lettera f), nella parte in cui prevede la non candidabilità alle elezioni regionali, provinciali, comunali e circoscrizionali di coloro nei cui confronti il tribunale ha applicato una misura di prevenzione quando il relativo provvedimento non abbia carattere definitivo.

Così deciso in Roma, nella sede della Corte costituzionale, Palazzo della Consulta, il 23 aprile 1996.

Il Presidente: Ferri

Il redattore: Guizzi

Il cancelliere: Di Paola

Depositata in cancelleria il 6 maggio 1996.

Il direttore della cancelleria: Di Paola

Testo integrale

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