Art. 31 — (Legge 22 dicembre 1975, n. 685, art. 31 - legge 26 giugno 1990 n. 162, art. 32, comma 1) Quote di fabbricazione

Il Ministro della sanità, entro il mese di novembre di ogni anno, tenuto conto degli impegni derivanti dalle convenzioni internazionali, stabilisce con proprio decreto le quantità delle varie sostanze stupefacenti o psicotrope, comprese nelle tabelle I e II, sezioni A e B di cui all'articolo 14, che possono essere fabbricate e messe in vendita, in Italia o all'estero, nel corso dell'anno successivo, da ciascun ente o impresa autorizzati alla fabbricazione.

I limiti quantitativi stabiliti nel provvedimento di cui al comma 1 possono essere aumentati, ove necessario, nel corso dell'anno al quale si riferiscono.

I provvedimenti di cui ai commi 1 e 2 sono pubblicati nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.

Sono tollerate eventuali eccedenze di fabbricazione non superiori al 10 per cento sulle quantità consentite purché siano denunciate al Ministero della sanità entro quindici giorni dal momento in cui sono accertate. Le eccedenze sono computate nei quantitativi da fabbricarsi nell'anno successivo.

Chiunque per colpa fabbrica sostanze stupefacenti o psicotrope in quantità superiori a quelle consentite o tollerate è punito con la reclusione fino ad un anno o con la multa fino a lire venti milioni.

Note di aggiornamento (2)
  • (34) Successivamente la Corte Costituzionale, con sentenza 12 - 25 febbraio 2014, n. 32 (in G.U. 1a s.s. 5/3/2014, n. 11), ha dichiarato l'illegittimità costituzionale dell'art. 4-vicies ter del decreto-legge 30 dicembre 2005, n. 272 (che ha disposto la modifica del comma 1 del presente articolo).
  • (35) Il D.L. 20 marzo 2014, n. 36, convertito con modificazioni dalla L. 16 maggio 2014, n. 79, ha disposto (con l'art. 1, comma 5) che al comma 1 del presente articolo "le parole: «nelle tabelle I, II, III, IV e V di cui all'articolo 14» sono sostituite dalle seguenti: «nelle tabelle di cui all'articolo 14, con esclusione di quelle incluse nelle sezioni C, D ed E della tabella dei medicinali»".
Testo vigente al 21 agosto 2026. Fonte: Normattiva — Presidenza del Consiglio dei Ministri, dati aperti con licenza CC BY 4.0, riprodotti gratuitamente. I testi della banca dati Normattiva non hanno carattere di ufficialità: l’unico testo ufficiale è quello pubblicato nella Gazzetta Ufficiale. Fonti e licenze →

Spiegazione

Ogni anno, entro novembre, il Ministro della sanità stabilisce quanta quantità di ciascuna sostanza indicata può fabbricare e vendere ciascuna impresa autorizzata, in Italia o all’estero, tenendo conto degli impegni internazionali. I limiti possono essere aumentati durante l’anno e i provvedimenti sono pubblicati nella Gazzetta Ufficiale. Un’eccedenza fino al 10% è tollerata se viene denunciata al Ministero entro 15 giorni da quando è accertata; sarà conteggiata nella quota dell’anno successivo. Fabbricare per colpa oltre i limiti consentiti o tollerati comporta le sanzioni indicate dalla norma.

Perché esiste questa norma

La norma consente di programmare e controllare la fabbricazione di sostanze soggette a disciplina, nel rispetto degli impegni internazionali. Prevede inoltre una tolleranza limitata e un obbligo di comunicazione, per gestire gli scostamenti senza rinunciare al controllo delle quantità prodotte.

Domande frequenti

La quota riguarda solo le vendite in Italia?

No. Le quantità stabilite riguardano la fabbricazione e la vendita sia in Italia sia all’estero da parte di ciascuna impresa autorizzata.

Il limite annuale può cambiare durante l’anno?

Sì. Se necessario, i limiti quantitativi possono essere aumentati nel corso dell’anno cui si riferiscono.

Che cosa succede se l’impresa supera la quota di poco?

L’eccedenza è tollerata solo se non supera il 10% e viene denunciata al Ministero della sanità entro 15 giorni da quando è accertata. È poi conteggiata nella quota dell’anno successivo.

Da quando decorrono i 15 giorni per denunciare l’eccedenza?

Decorrono dal momento in cui l’eccedenza viene accertata, non dalla fine dell’anno o dalla pubblicazione delle quote.

Qual è la conseguenza se il superamento è dovuto a negligenza?

Per chi fabbrica per colpa oltre le quantità consentite o tollerate, la norma prevede la reclusione fino a un anno o la multa fino a venti milioni di lire.

Capo II — DELLA FABBRICAZIONE